Как и когда получить материнский капитал. На что можно потратить материнский капитал? Использование материнского капитала

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года , а также о внесении сразу . Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.

Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией» , — отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?

Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).

Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году

Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:

Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты , которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:

Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд , в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям . При этом:

• в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
• ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
• выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста — не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).

Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!

Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах

Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» — имеются в виду в образовательных организациях.

На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст — уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной

Меры содействия благополучию семей с несколькими детьми выражается в действиях социальной политики экономического характера. В целях улучшения материального положения данной категории населения России и конкретно детей была введена программа .

Кому положен

Субъектами программы могут выступать :

• гражданка РФ, ставшая матерью второй раз после 2007 года путем рождения собственного ребенка или ;
• , признанный единственным родителем или усыновителем второго и последующего ребенка после 2007 года;
• отец, приемный либо родной, в независимости от гражданства, если его супруга утратила право владения материнским сертификатом;
• несовершеннолетний ребенок или студент дневного отделения моложе 23 лет, если для обоих его родителей, являющихся единственными, было аннулировано право на дополнительную федеральную материальную поддержку.

не может предъявлять права на владение сертификатом.

Функции

Документ для владельца является фактическим подтверждением права владения федеральными средствами по программе семейного капитала, предусмотренного законом №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.

Со стороны же государства данный сертификат служит средством учета данных о потенциальных получателях бюджетных средств для дальнейшего рассмотрения заявлений на их использование по установленным законом направлениям.

Так как деньги дозволено использовать через три года после их присвоения владельцу сертификата, государство сможет прогнозировать и учесть предстоящие выплаты из казны. Также данный документ имеет отслеживающую функцию влияния стимулирующих мер на демографическую ситуацию.

Очень часто у родителей возникает вопрос: почему деньги доступны только через 3 года, а не сразу наличными после получения сертификата? Данное условие предусмотрено во избежание нецелевого расходования бюджетных средств. Необходимую сумму переводят на счет в банк продавцу жилого помещения на основании соответствующего заключенного договора, образовательной организации, санаторию и медицинскому учреждению для оказания медицинских услуг ребенку с ограниченными возможностями, строительному подрядчику и т.д.

Сроки использования средств ограничены по причине предотвращения рождения потомства исключительно для наживы в неблагополучных семьях.

Как получить

Ценную бумагу выдают родителям, которые соответствуют следующим требованиям :

Что касается необходимой документации , то заявитель должен предоставить следующее:

1. Российский паспорт.
2. каждого ребенка плюс бумаги об усыновлении.
3. Документы, подтверждающие наличие российского гражданства у детей.
4. Удостоверение личности с пропиской и степенью родства либо узаконенными полномочиями законного представителя ребенка.

Иногда, в зависимости от ситуации, требуются и дополнительные бумаги , такие как:

• подтверждение факта гибели матери;
• подтверждение факта ;
• документы, удостоверяющие гибель обоих родителей либо лишение их родительских прав;
• совершение матерью либо обоими родителями умышленного преступления в отношении собственных детей.

Сертификат на материнский капитал выдается максимум через 2 месяца. Явиться за ним нужно в районное отделение ПФР .

Причины отказа в выдаче документа:

• недостоверность информации, представленной заявителями;
• попытка повторного оформления мат. капитала;
• лишение, ограничение родительских прав на первенца;
• отсутствие прав на государственную материальную поддержку либо прекращение срока действия таковых.

Каждый случай рассмотрения заявки на материнский капитал индивидуален. Если специалист Пенсионного Фонда ответил негативно на просьбу о предоставлении данного права, то можно обжаловать это решение в прокуратуре. Несогласный с вердиктом заявитель может повторно подавать документы и обжаловать решение в органах власти на высшем уровне.

Как выглядит документ

Документ представляет собой гербовую бумагу с водяными знаками и голографической отметкой, наименованием «Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал». Новые образцы идут со штрих-кодом. В верхней части размещают серию и номер документа, имя владельца и данные ребенка, на которого он был выдан.

Внизу стоит дата вынесения решения о выдаче сертификата и число, когда владелец забрал бумагу. К тому же обязательно указывается фамилия начальника отдела ПФР, где был оформлен документ.

Образец государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Срок действия

Данная ценная бумага не имеет срока давности , временные рамки здесь не действуют. Родившийся или усыновленный после 1 января 2007 года ребенок дает своим родителям право обладания средствами материнского капитала. Документы на их использование они вправе подать до того, как этому ребенку исполнится 23 года.

Подразумевается единоразовое применение сертификата , даже если в семье родилось больше двоих детей после 2007 года. То есть за всю свою жизнь одна семья может всего лишь раз воспользоваться этими средствами.

Что делать при утере

Если сертификат был утерян по невнимательности владельца, украден, не стоит сильно переживать, право на материальную поддержку от государства в этом случае не прекратится. В органах социального обеспечения хранится вся информация, в том числе и о законных владельцах средств.

Необходимо лишь повторное обращение в Пенсионный Фонд. Объяснив ситуацию и написав заявление о выдаче дубликата, владелец получает замену. Никаких штрафов, комиссий за это не полагается.

О правилах получения рассмотренного документа смотрите в следующем видеосюжете:

Одной из стратегий роста благосостояния, которая незаслуженно обделена вниманием, является государственная поддержка. Материнский капитал является одной из форм поддержки молодых семей. Речь здесь идет о достаточно крупных суммах денег с помощью которых можно решить, например, квартирный вопрос.

Кстати, это не единственный способ того, как и на что можно использовать материнский капитал. О том, что это за программа, как и кто ею может воспользоваться, а также что для этого нужно – читайте в этом выпуске.

Основная задача этой программы – помочь молодым семьям с детьми создать для себя комфортные и достойные условия жизни, облегчить ее и сделать лучше.

Напомню, решение о запуске данной программы появилось после того, как были проанализированы смертность и рождаемость на территории Российской Федерации в результате чего правительство пришло к выводу, что если в ближайшие годы ситуация с рождаемостью и приростом населения не изменится, то это грозит нам демографической катастрофой со всеми вытекающими последствиями (экономические потрясения, угроза нации и т.п.).

В результате было принято решение создать благоприятные условия для семей, в которых решились заводить второго, третьего и последующих детей в виде денежной помощи, которую можно направить на самые насущные семейные проблемы.

Если вкратце, то вы можете направить средства материнского капитала на:

• Ежемесячные выплаты на второго ребенка до 1,5 лет;
• Покупку или строительство жилья (дома), в том числе на ;
• Реконструкцию жилой недвижимости (расширение его площади, надстройка этажа, обустройство мансарды в полноценный этаж и т.д.)
• Оплату образования для детей, в том числе оплату детского сада;
• Оплату товаров и услуг для реабилитации и адаптации детей-инвалидов;
• Повышении собственной пенсии.

Материнский, или еще его называют семейный капитал – это деньги, выделяемые государством, которые передаются в Пенсионный фонд. А уже там ведется работа с матерями и выделением необходимых средств каждой, кто подходит под определенные законом условия.

Материнский капитал выдается по специальному документу, который называется сертификат.

Кто имеет возможность получить материнский капитал?

Сертификат на материнский капитал получает каждая мама, которая является гражданкой России в том случае, если она рожает (усыновляет) второго ребенка. Материнский капитал распространяется на тех детей, которые были рождены начиная с 2007 года и по настоящее время. При этом место жительства, наличие или отсутствие отца значения не имеют.

Также сертификат на материнской капитал могут получить матери, которые родили третьего или последующих детей. Помимо этого, материнский капитал выдается в том случае, если у матери родилась двойня. Однако в этом случает необходимо уточнять, кто из детей родился вторым.

Отцы также могут получить материнский капитал. В том случае, если отец является единственным усыновителем не менее двух детей, последний из которых должен быть рожден начиная с 2007 года, и при этом у детей нет матери либо она лишена родительских прав.

Материнский капитал не выдается в том случае, если ребенок умер при родах. Однако в том случае, если смерть ребенка приходится на первую неделю его жизни, то родители получают материнский капитал.

О какой сумме материнского капитала идет речь?

Когда данная программа была запущена в 2007 году, то размер материнского капитала составлял 250 000 рублей. Но законом предусмотрено ежегодное повышение данной суммы. Это связано с . Чтобы было понятно как повышается сумма материнского капитала приведу таблицу:

Год	Сумма в руб.	Рост [%]
2007	250 000 руб.
2008	276 250,00	+10,5% (инфляция 2007 = 11,87%)
2009	312 162,50	+13% (инфляция 2008 = 13,28%)
2010	343 378,80	+10% (инфляция 2009 = 8,80%)
2011	365 698,40	+6,5% (инфляция 2010 = 8,78%)
2012	387 640,30	+6% (инфляция 2011 = 6,10%)
2013	408 960,50	+5,5% (инфляция 2012 = 6,58%)
2014	429 408,50	+5% (инфляция 2013 = 6,45%)
2015	453 026,00	+5,5% (инфляция 2014 = 11,36%)
2016	453 026,00	0%
2017	453 026,00	0%
2018	453 026,00	0%

Как видно из таблицы, начиная с 2015 года материнский капитал не индексируется. Действует, так называемая, заморозка до 1 января 2020 года. Связано это с событиями 2014 года и последующими санкциями, в результате чего бюджет РФ испытывает нехватку средств. В связи с этим ходили слухи, что программу закроют, но ее продлили до 31 декабря 2021 года.

Что необходимо для получения материнского капитала?

Для получения материнского капитала вам необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:

• Заявление на получение сертификата. ;
• Паспорт заявителя;
• Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• Свидетельство о рождении всех детей;
• Для усыновленных детей - решение суда об их усыновлении;
• В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребенка (проставляется паспортно-визовыми службами).

Для того чтобы получить материнский капитал , нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.

Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, спустя месяц мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.

На что можно потратить материнский капитал?

Давайте рассмотрим подробнее как и на что можно потратить материнский капитал . Стоит отметить, что воспользоваться материнским капиталом можно только тогда, когда ребенку исполнится 3 года.

1 ) Существует список целей для использования материнского капитала. В первую очередь, это улучшение жилищных условий. То есть деньги можно направить на приобретение, либо строительство жилья.

Приобретаемое жилье должно находиться на территории Российской Федерации и покупка жилья должна быть оформлена в общую собственность. То есть нельзя покупать квартиру и оформлять ее на одного из членов семьи.

В целом же маткапиталом можно:

• внести первоначальный взнос в ипотеку;
• погасить остаток задолженности по той же ипотеке;
• добавить к уже имеющейся (накопленной) сумме денег при покупке жилья;
• потратить на участие в долевом строительстве;
• на участие в жилищном кооперативе;
• на строительство дома;
• на реконструкцию дома.

2) Также материнским капиталом можно оплатить обучение ребенка. Причем средства могут быть потрачены на образование детей в возрасте до 25 лет в любом учебном заведении России. Под любым учебным заведением подразумевается не только ВУЗы, но и частные школы, садики, гимназии, техникумы, колледжи.

Кстати, имейте ввиду что образование можно оплатить за любого ребенка, а не только второго и последующих. Ограничений по срокам использования средств нет, то есть вы можете оплатить обучение в любое время.

Также деньгами из материнского капитала можно оплатить содержание ребенка в детском саду.

3) Маткапитал можно направить на накопительную часть пенсии мамы. Это значит, что когда мама достигнет пенсионного возраста, то ее ежемесячная пенсия будет выше.

Средства можно направить как в государственный, так и не государственный пенсионный фонд

Также деньги можно тратить частями на указанные нужды. То есть, вы можете часть средств, например 100 000 рублей, потратить на ипотеку, затем еще 100 000 потратить на обучение детей, а оставшиеся средства направить на пенсию.

Выдача сертификатов на получение материнского капитала строго контролируется государственными органами. Это вполне объяснимо, так как размер капитала существен, поэтому его выдают семьям только при выполнении ряда определенных условий.

Согласно закону, семья может реализовать свое законное право на получение материнского капитала только один раз. Споры и разногласия в толковании вызывает положение Федерального закона «О материнском капитале», согласно которому право на распоряжение государственной субсидией получают семьи, у которых родился второй, третий и последующий за ними ребенок. Поэтому у многих возникает вопрос: сколько раз можно получить материнский капитал?

Вышеприведенное положение федерального закона вовсе не означает то, что будет выдаваться семье за каждого рожденного ребенка. Формулировка закона трактуется следующим образом: правом на получение материнского капитала наделяются семьи, в которых родился второй ребенок, а равно третий и последующие дети после введения государственной программы в действие.

То есть, если в семье до 2007 года уже было два ребенка, то родители не могут получить государственную субсидию, но, если после 1 января 2007 года у них родился третий ребенок, то они могут получить материнский капитал. Если у семьи со временем родится четвертый ребенок, то они уже повторно не смогут получить капитал из федерального бюджета, так как ранее реализовали свое право, получив сертификат за третьего ребенка.

Сложные случаи

Рассмотрим встречающиеся сложные ситуации, возникающие в связи с получением материнского капитала.

Рождение двойни

При рождении двойни семья может получить только один материнский капитал, при этом не имеет значения, на какого именно ребенка он будет оформлен. Если первый ребенок в семье родился мертвым, то он в соответствии с законом не будет считаться родившимся, однако, если ребенок прожил минимум сутки и у родителей есть доказательства, подтверждающие факт его рождения, то такой ребенок будет считаться первенцем. Тогда при рождении второго ребенка родители могут претендовать на получение материнского капитала.

Если в такой семье появится еще один ребенок, то формально он будет вторым, а по закону – третьим и за него семья материнский капитал уже не получит.

Дети от разных отцов

Если у матери родились дети от разных отцов, то она может претендовать на получение только одного материнского капитала. Например, от первого брака у женщины родилось двое детей, и она реализовала свое право на получение сертификата, поэтому при рождении третьего ребенка от другого мужа, женщина не имеет права получить субсидию повторно, хотя по факту это уже другая семья.

Аналогична ситуация и с отцами детей. Так, если отец воспитывает детей, усыновленных или рожденных от двух разных жен, то он может получить только один сертификат.

Другие ситуации

На практике встречаются случаи, когда получатель не успевает воспользоваться своим законным правом на получение государственной субсидии, но при этом уже получил на руки сертификат. В таком случае сертификат на материнский капитал переходит по наследству ко второму супругу, а после его смерти – к ребенку.

Если детей несколько, то средства материнского капитала будут распределены между ними в одинаковой пропорции. Обретение матерью права на получение государственной субсидии не зависит от возраста старшего ребенка. Даже если первый ребенок уже совершеннолетний и имеет свою семью, то его мать, которая родила второго ребенка после 1 января 2007 года, может получить материнский капитал.

Право на получение материнского капитала устанавливается Пенсионным Фондом. Если отец или мать ребенка не согласны с решением представителей фонда, то они всегда могут обратиться за помощью к профессиональному юристу или подать исковое заявление в суд.

В отдельных субъектах Российской Федерации может действовать своя собственная система поддержки многодетных семей и уровня рождаемости. Региональные государственные субсидии отличаются разнообразием предоставляемых программ по сферам использования материальных средств, размерам субсидий и условиям их получения.

Если федеральный материнский капитал семья может получить только один раз, то в некоторые регионах страны предусмотрена возможность неоднократного получения регионального материнского капитала. Например:

• В Республике Мордовия денежные средства выплачиваются за каждого родившегося ребенка, до пятого включительно, при этом сумма региональной субсидии с каждым рожденным ребенком возрастает.
• В Республике Тыва действуют программы, по которым во второй раз получить региональный материнский капитал можно только после рождения или усыновления пятого ребенка.
• В Алтайской Республике региональное пособие выдается после рождения четвертого ребенка.

Органы местного самоуправления и региональные органы власти могут помогать многодетным семьям и другими способами, не только путем предоставления денежных средств.

Например, в Республике Башкортостан за рождение в семье третьего ребенка местными органами бесплатно выдается участок для строительства частного дома. В Хабаровском крае после появления в семье третьего ребенка региональные органы выплачивают остаток по ипотеке, если семья воспользовалась своим правом на региональный материнский капитал для покупки квартиры или дома.

Порядок выдачи регионального капитала

Порядок оформления сертификата на региональный материнский капитал аналогичен порядку получения федеральной субсидии. Родителям ребенка необходимо собрать пакет следующих документов:

• Паспорта родителей или документы, которые их заменяют (например, свидетельство о рождении).
• Свидетельства, подтверждающие российское гражданство у детей.
• Документы о рождении детей (например, свидетельство о рождении, справка об усыновлении или судебное решение о признании рождения в случае смерти ребенка в младенчестве).
• СНИЛС и ИНН заявителя и детей.

Сроки получения регионального материнского капитала различны в субъектах страны и зависят от особенностей, и порядка принятия решения о выделении региональной субсидии. Однако в среднем они составляют не менее тридцати дней, как и в случае с оформлением федерального материнского капитала.

Для получения сертификата родителям следует обратиться с заявлением и пакетом документов в местный орган социальной защиты.

Если сертификаты выдает другой орган местной власти, то необходимо узнать какой именно. Распределением средств и принятием заявления на распоряжение материнским капиталом обычно занимается отделение органа социальной защиты.

В некоторых случаях родители могут получить региональную субсидию на руки в наличной форме. Однако обычно она перечисляется безналичным путем в зависимости от необходимости своему получателю, например, отделению банка. Условия оформления регионального материнского капитала отличаются от условий получения федеральной государственной субсидии. В каждом регионе страны они свои, но можно выделить такие общие принципы:

• Семья должна проживать в регионе страны определенное количество лет и иметь постоянную регистрацию.
• Ребенок должен родиться или быть усыновленным в момент действия региональной социальной программы (по срокам действия программа может отличаться от федерального проекта).
• В некоторых случаях семья должна быть признана малоимущей.
• Денежные средства регионального материнского капитала семья может потратить только внутри региона страны (например, приобрести квартиру или дом в другом субъекте Российской Федерации нельзя).

Список конкретных условий семья может уточнить у представителей местных органов власти.

Основные различия федерального и регионального материнского капитала

Несмотря на ряд сходств, федеральный и региональный материнские капиталы имеют ряд существенных различий:

• Федеральный капитал семья может получить за рождение второго или последующих детей, его цель – повышение уровня рождаемости в стране. Региональный капитал обычно выдается за рождение третьего и следующих детей, его основная цель – поддержка многодетных семей.
• Заявления об оформлении и распоряжении материнским капиталом федерального уровня принимают отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации, которые также занимаются распределением средств субсидии. Выдачей регионального капитала занимаются представители органов социальной защиты населения, в некоторых случаях — отделения Министерства образования или Министерства труда.
• Размер федерального материнского капитала обычно намного больше, чем регионального. В 2014 году размер федеральной субсидии составил 429 408 рублей, размер региональной субсидии обычно не превышает сумму в 100 000 – 150 000 рублей.
• Индексация федерального капитала ежегодно осуществляется по распоряжению правительства, а индексация регионального – определяется особенностями регионального законодательства и в некоторых случаях может не проводится.
• Область использования федерального капитала ограничена только тремя направлениями: улучшение жилищных условий, образование детей и пенсия матерям, возможности использования регионального материнского капитала намного шире. Так, в Амурской области семья может приобретать на средства субсидии автомобиль.
• Федеральная субсидия выдается только один раз, региональная же при соблюдении семьей ряда условий может выдаваться неоднократно за каждого последующего усыновленного или рожденного ребенка.