Пособие по уходу за инвалидом детства. Ежемесячные выплаты по уходу за детьми-инвалидами

Пособие по уходу за ребенком инвалидом назначается его родителям или опекунам, а также другим трудоспособным гражданам, которые вынуждены ухаживать за ним.

Данная выплата необходима этим гражданам, потому что они становятся нетрудоспособными, так как постоянно находятся рядом с таким малышом, и у них нет свободного времени для заработка денежных средств.

Данная выплата устанавливается в фиксированном размере по всей стране, и периодически подлежит индексации по решению законодательства.

В текущем 2019 году она составляет:

  • для родителей, а также официальных опекунов 5500 рублей ежемесячно;
  • для иных лиц 1200 рублей в месяц.

Кроме этого, многих интересует, идет ли стаж по уходу за ребенком инвалидом. Это важно, так как помимо выплат на сегодняшний день каждый гражданин должен побеспокоиться еще и о своей будущей пенсии. А для нее обязательно наличие определенного стажа.

Законодательством предусмотрено начисление трудового стажа лицам, которые занимаются уходом за детьми инвалидами на постоянной основе.

Кроме этого для работающих граждан, в чьих семьях воспитывается малыш инвалид, положены следующие трудовые льготы:

  • более длительный отпуск по уходу за ребенком инвалидом;
  • дополнительные выходные дни по уходу за ребенком инвалидом.

Индивидуально региональные власти могут предоставлять дополнительные льготы и преимущества для семей, в которых воспитываются такие дети.

Выплата может быть начислена только с того месяца, когда соответствующее лицо подаст заявление . Но назначить выплату не могут раньше того времени, когда появится законное основание для ее назначения.

То есть, если человек числится до определенной даты официально работающим, то назначить выплату ему смогут только с первого дня, когда он станет безработным.

Кроме этого выплату нельзя оформить после фактического осуществления ухода. Она выплачивается строго в момент ухода за инвалидом.

Также важно знать, что есть субъекты, в которых применяются повышающие коэффициенты для расчета стандартных размеров пособий.

В основном это территории Крайнего Севера, а также районы, приближенные к ним.

На одного ребенка инвалида оформить пособие может только один трудоспособный гражданин . Если за малышом ухаживают лица, относящиеся к нетрудоспособным гражданам, то они не имеют право претендовать на получение данного вида пособия.

К примеру, за такими детьми могут ухаживать бабушки и дедушки, которые находятся на пенсии. Но они итак получают государственные выплаты по основанию выхода на пенсию. Соответственно, им не положены иные виды выплат.

Либо неработающие лица, получающие пособие по безработице должны выбрать, где они будут получать пособие, в Центре Занятости, и продолжать поиск работы, а свободное время ухаживать за инвалидом, либо они должны добровольно сняться с учета из ЦЗН и оформить положенное пособие.

К сожалению, индексация таких выплат происходит редко и на незначительный процент по сравнению с другими пособиями, которые могут индексироваться ежегодно.

Если ребенку поставлена 1 группа инвалидности, он признается полностью недееспособным. Семья вынуждена содержать его, обеспечивать необходимое лечение и кроме этого за таким малышом требуется постоянный уход и контроль.

Именно из-за этого законодательством предусмотрено право на получение выплат следующим лицам:

Но посторонний человек должен обязательно получить официальное письменное согласие от опекуна или родителя.

Ухаживающий человек может рассчитывать на следующие виды государственной поддержки:

  1. Если человек является официально безработным, он может оформить ежемесячное пособие, а также ему будет начисляться автоматически трудовой стаж, необходимый для пенсии.
  2. Если человек имеет официальную работу, то он может претендовать только на трудовые льготы. Но тут нужно знать, что на них могут рассчитывать только близкие лица (усыновители, опекуны, родные родители). Посторонние граждане не смогут на них претендовать.

С учетом данных требований к тем, кто может получать пособие, можно сделать вывод, что получать его может любой, кто занимается уходом за ребенком.

Поэтому родители часто вынуждены выходить на работу, доверяя ребенка посторонним лицам, которым к тому же приходится доплачивать за их работу.

Кроме того, что ухаживающие люди за ребенком имеют право на получение пособия для себя, родители и официальные опекуны получают пособие на самого инвалида.

Для детей в текущем году данная выплата составляет 11903,51 рублей. В апреле прогнозируется ее индексация в размере до 13 тысяч рублей.

Данное пособие выплачивается до 18 лет инвалиду. Затем он должен пройти комиссию, на основании которой будет определена группа его инвалидности. И на основании этого будет назначено новое пособие. Такие люди признаются инвалидами с детства и имеют повышенные выплаты по сравнению с другими.

  • при подтверждении далее 1 группы 11903,51 рублей;
  • 2 группы – 9919,73 рублей;
  • 3 группы – 4215,90 рублей.

Соответственно, получается, что выплаты инвалидам индексируются ежегодно, а для тех, кто за ними ухаживает, остаются на прежнем уровне.

Данными выплатами занимается Пенсионный Фонд, поэтому для получения пособия потребуется подать заявление в его территориальное отделение по месту своего проживания.

Для подачи заявления важно подготовить стандартный пакет документов, который необходим для назначения данного пособия:

Важно не забыть указать в заявлении банковские реквизиты, куда ПФР должен перечислять средства.

Также можно получать почтовым переводом данное пособие. Но это крайне неудобно, потому что в этом случае человек будет зависеть от расписания сотрудников почты, а также должен будет тратить время на простой в очередях за получением своих денежных средств.

С момента подачи заявления и всех необходимых бумаг сотрудники ПФР должны в течение 10 дней принять решение и прислать соответствующее уведомление по адресу регистрации или фактического проживания заявителя.

В некоторых случаях может потребоваться более длительное рассмотрение заявления, но оно не должно длиться больше 30 дней.

Выплата будет назначена с начала месяца, но она не может быть осуществлена раньше того момента, когда:

  • самому инвалиду была назначена социальная выплата;
  • раньше того времени, когда заявитель фактически начнет ухаживать за инвалидом.

С учетом этих моментов размер выплаты за первый месяц может быть уменьшен на то количество дней, когда она не могла быть назначена.

Законодательством предусмотрены определенные обстоятельства, при которых пособие перестанет выплачиваться. К ним относится следующее:

В этих и некоторых других обстоятельствах выплаты могут прекратиться . Для их восстановления придется собирать новый пакет документов и подавать новое заявление.

Кроме основных выплат родители и опекуны могут рассчитывать на трудовые льготы, если являются официально трудоустроенными, но имеют на своем иждивении несовершеннолетнего инвалида.

Уход за ребенком, имеющим инвалидность, отнимает много времени и сил, поэтому законодательством предусмотрено:

Это основные льготы, на которые могут рассчитывать родители, воспитывающие инвалида и работающие одновременно.

С учетом их нелегкого бремени законодательством предусматриваются определенные поблажки, которые работодатели обязаны соблюдать.

Среди всех имеющихся льгот и пособий государством также предусмотрена возможность для одного из родителей или опекунов предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию.

Она называется пенсия по уходу за ребенком инвалидом и может быть предоставлена не только работающим гражданам, но и безработным.

Получить ее могут следующие граждане при условии, что их ребенок не достиг восьмилетнего возраста:

Приемные родители, усыновившие ребенка, на эту льготу рассчитывать не имеют право.

Для родителей, имеющих на иждивении несовершеннолетнего инвалида, есть свои нюансы при получении больничного листа. Такие дети, как и другие подвергаются определенным заболеваниям, помимо основной причины инвалидности.

Больничный по уходу за ребенком инвалидом выдается для детей до 15 лет на весь срок лечения в пределах 120 дней на весь год. В этот период входят дни, проведенные в стационаре, а также и на домашнем лечении.

Оплата такого больничного осуществляется по следующей схеме:

  1. Если малыш с родителем находится на стационарном лечении, то эти дни будут оплачены по полной стопроцентной ставке за каждый день.
  2. Если лечение было амбулаторным, то по стопроцентной ставке будет оплачено только первые 10 дней, а остальные дни будут оплачены в половину ставки.

Кроме различий в оплате и расчете больничных листов по сравнению с обычными детьми, также есть еще определенные нюансы:

Данные сроки могут немного изменяться при участии в этом деле врачебной комиссии.

Очень важно, что государством разработаны данные меры поддержки родителей и в целом семей, ухаживающих за детьми инвалидами.

С помощью такой поддержки многие семьи не стали отказываться от деток, получивших инвалидность, предоставили им тепло и семейный уют.

А без достаточной финансовой поддержки не каждая семья сможет обеспечить всем необходимым такого ребенка.

Но для их оформления нужно получить от работника целый комплект документов. Причем их состав может быть разным. Рассмотрим, какие документы могут потребоваться от работника и что надо будет оформить самому бухгалтеру.

Какие документы должен представить работник

Документы, которые нужны для оформления выходных по уходу за детьми-инвалидами, можно условно разделить на две группы.

Документы, касающиеся вашего работника

Прежде всего это заявление, форму которого должен утвердить Минтру дп. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048 (далее - Правила) . Пока ее нет, можно использовать произвольную форму. К заявлению работник обязан приложить оригинал и копи юподп. «а», «б», «в» п. 3 Правил :

  • справки МСЭ об инвалидности ребенка. Ее надо представлять не каждый раз при подаче заявления, а в соответствии со сроками установления инвалидност ип. 4 Правил . Так, категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения инвалидом 18 летп. 10 Постановления Правительства от 20.02.2006 № 95 . Следовательно, в последнем варианте нужно взять у работника такую справку один раз;
  • документа, подтверждающего отношения с ребенком. Для родителей это свидетельство о рождении (усыновлении); для опекуна (попечителя) - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечител я)ч. 6 ст. 11 Закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ . Такой документ можно принести один разп. 4 Правил ;
  • документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка. Этот документ также представляется один разп. 4 Правил .

Имейте в виду, что Правила не требуют совместного проживания родителя и ребенка, поэтому адрес ребенка может и не совпадать с адресом родителя. Аналогичное мнение высказал специалист ФСС.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ

“ Совместное проживание с ребенком-инвалидом не является условием предоставления работнику дополнительных выходных для ухода за этим ребенком. К примеру, родители могут быть разведены и проживать отдельно либо они могут не состоять в зарегистрированном браке. Если ребенок не вписан в паспорт родителя, то подтвердить его адрес можно, к примеру, справкой из поликлиники о том, что ребенок в ней наблюдаетс я” .

Однако иногда совместное проживание может иметь значение, ведь право на дополнительные выходные имеют не только родители ребенка-инвалида (опекуны, попечители), но и другие лица, воспитывающие такого ребенка без матер ист. 262 ТК РФ ; . К примеру, мать умерла или лишена родительских прав, а ее брат или сестра воспитывают ее ребенка в период, когда опека или попечительство еще не оформлены. В этих случаях факт воспитания, по сути, подтверждается фактом совместного проживания.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“ Законодательство не определяет, с помощью каких документов лицо, не являющееся родителем (опекуном, попечителем), может подтвердить, что оно воспитывает ребенка без матери. Представляется, что это могут быть копия свидетельства о рождении, документы, подтверждающие место жительства ребенка и факт совместного проживания взрослого с ним. Конкретный перечень документов работодатель может определить сам в локальном нормативном акте” .

Ранее работника обязывали представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок живет дома, а не в спецучреждени ипп. 1 , 6 Разъяснения, утв. Постановлением Минтруда № 26, ФСС № 34 от 04.04.2000 ; подп. «б» п. 87 Методических указаний, утв. Постановлением ФСС от 07.04.2008 № 81 . Теперь она не нужна - это единственное принципиальное отличие от старого порядка.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ После вступления в силу Правил предоставления выходных дней по уходу за детьми-инвалидами работнику не нужно представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок не содержится в спецучреждении на полном государственном обеспечени и” .

ФСС РФ

Документы, касающиеся второго родителя

Если вы предоставляете выходные родителю ребенка-инвалида, то нужно следить, чтобы ими не пользовался в том же объеме второй родитель. Иначе ФСС не возместит вам расходы на оплату таких выходных.

В случае когда второй родитель трудится у вас же, проблем нет. При проверке вполне достаточно будет показать ревизорам из ФСС:

  • приказ о приеме второго родителя на работу либо его трудовую книжку;
  • табель учета рабочего времени, из которого видно, что этот работник в соответствующем месяце дополнительные выходные не использовал или использовал в части, не использованной первым родителем.

А вот если второй родитель не ваш сотрудник, то потребуются дополнительные документы. Возможные варианты покажем в таблиц епп. 4- 5 Правил ; п. 17 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1 .

Сведения о втором родителе Документы Частота представления документа вашим работником
Работает по трудовому договору в другой организации Справка с работ ыподп. «г» п. 3 Правил . В ней должно быть указано, что на момент обращения вашего сотрудника за выходными для ухода за ребенком-инвалидом второй родитель такие выходные в этом же календарном месяце по своему месту работы не использовал (либо использовал частично). Если второй родитель находится в командировке продолжительностью более месяца, то можно отразить этот факт в справке с указанием срока командировки. В таком случае справку о неиспользовании выходных вторым родителем в период командировки представлять не нужно При каждом обращении к работодателю. Например, работник в ноябре хочет взять выходные 5-го, 6-го, 7-го и 28-го числа. В таком случае он должен принести справку с работы второго родителя 31 октября и 27 ноября, то есть накануне выходных.
Аналогично и в отношении самозанятых или безработных граждан - ведь их статус может поменяться
Относится к категории самозанятых граждан (ИП, адвокат, нотариус и др.)
  • <если> ИП - свидетельство о госрегистрации либо выписка из ЕГРИП, полученная накануне оформляемых дней;
  • <если> адвокат - удостоверение адвоката или выписка из адвокатского реестра, полученная накануне оформляемых дней;
  • <если> нотариус - выписка из реестра нотариусов
Безработный Трудовая книжка, из которой видно, что в настоящее время второй родитель не работает.
Если трудовой книжки у гражданина нет, то можно принести справку из органа занятости (если второй родитель состоит в нем на учете)
Отсутствует фактически
  • <если> умер - свидетельство о смерти или решение суда о признании умершим;
  • <если> признан безвестно отсутствующим - решение суда;
  • <если> осужден к лишению свободы - приговор суда;
  • <если> в разводе - свидетельство о расторжении брака
 В этих случаях, как правило, достаточно получить у работника документ один раз. Но смотрите по ситуации. К примеру, родитель 5-лет -него ребенка осужден на 5 лет. Следовательно, в случае трудоустройства после освобождения он еще 8 лет будет иметь право на дополнительные выходные (если ребенку не снимут инвалидность). Следите за сроками, чтобы вовремя взять с работника дополнительные документы
Отсутствует юридически
  • <если> лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан недееспособным (ограниченно дееспособным) - решение суда;
  • <если> отец вписан* в свидетельство о рождении со слов матери - справка о рождении из ЗАГСа по форме № 25утв. Постановлением Правительства от 31.10.98 № 1274

* Если отец не вписан в свидетельство о рождении ребенка, то в графе «отец» будет стоять прочерк. Дополнительных документов, подтверждающих отсутствие отца, в таком случае не нужно.

Могут быть и другие причины «отсутствия» второго родителя, перечень не закрыты йп. 5 Правил . Но, как нам разъяснили в Роструде, любые обстоятельства должны быть подтверждены документально.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Если второй родитель не может по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка, то этот факт должен быть подтвержден медицинским заключением, если он уклоняется от воспитания ребенка - должно быть судебное решение. При наличии таких документов выходные дни работнику можно предоставлять без справки с места работы второго родител я” .

Роструд

Однако не все можно подтвердить документами. А без них вы не вправе предоставить работнику выходные, да и ФСС не возместит вам расходы на их оплату. К примеру, семейные отношения фактически прекратились, но брак не расторгнут. Здесь нужно либо оформлять развод, либо представлять документы как для «действующего» родителя. А если брак официально не заключался, но отец вписан в свидетельство о рождении (было оформлено усыновление), то подтвердить его неучастие в воспитании вообще невозможно. Придется тоже просить справку с работы.

К сожалению, никто не застрахован от недобросовестных работников. К примеру, сотрудница показывает вам трудовую книжку якобы безработного папы, а он давно устроился на работу, завел новую книжку и пользуется выходными параллельно с мамой. Если ФСС выявит этот факт в результате встречных проверок, то вам могут отказать в возмещении расходов на оплату выходных. Как поступить с работником в таком случае? Деньги удержать самостоятельно вы не вправ еч. 1 ст. 137 ТК РФ , только через суд, куда нужно обратиться до истечения 1 года после обнаружения факта обман аст. 392 ТК РФ . Шансы выиграть у вас есть, ведь ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на работник апп. 13- 14 Правил .

РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ

Если работник хочет взять выходной по уходу за ребенком-инвалидом, то справка с места работы второго родителя должна быть оформлена непосредственно перед днем, который указан в качестве выходного в заявлении работодателю.

Имейте в виду, что в оригинале вам нужны только заявление работника и справка с места работы второго родител яп. 3 Правил . Остальные оригиналы документов вы возвращаете работнику, заверив копию печатью организации.

Отметим также, что Правила разрешают работнику не писать заявление каждый раз, когда он собирается взять выходной. Если он заранее знает, когда будет использовать положенные ему дни, то по договоренности с работодателем можно написать заявление сразу на месяц, квартал или даже годп. 2 Правил . Однако документы по второму родителю все равно нужны при каждом использовании выходных. Поэтому смысла в таком заявлении «впрок» нет.

Как составить справку для второго родителя

Если ваш работник не использует дополнительные выходные или использует их частично, то он вправе запросить у вас справку для второго родителя.

утв. Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1 отметку о праве на льготу в разделе 9 «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством». В качестве документа, на основании которого предоставляется льгота, нужно указать справку об инвалидности ребенка.

В Госдуму внесен , предполагающий увеличение ежемесячной выплаты по уходу за детьми-инвалидами до 12 тыс. рублей. Кроме того, в проекте закона предлагается также ежегодно индексировать эту выплату.

Как указано в пояснительной записке к документу, ежемесячная выплата родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за детьми-инвалидами, установлена 1 января 2013 года. На тот момент эта выплата составляла 5,5 тыс. рублей. Размер данной выплаты с тех пор не повышался, так как указом от 26 февраля 2013 года № 175 ее индексация не предусмотрена.

Авторы законопроекта отмечают, что для обеспечения должного ухода, реабилитации и воспитания ребенка-инвалида один из родителей чаще всего вынужден постоянно находиться рядом с ним, не имея возможности работать.

«По данным социологических исследований продолжительность ежедневного ухода за детьми-инвалидами составляет у матерей до 10 и более часов в сутки, – говорится в пояснительной записке к законопроекту. – Таким образом, уход одного из родителей за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы фактически приравнивается к работе и выполняется в объеме, эквивалентном средней продолжительности рабочего дня. Следует также учитывать, что в семье с ребенком-инвалидом имеются особые проблемы, связанные с необходимостью обеспечения более сложного ухода за ребенком, приобретения специальных приспособлений, аппаратов, продуктов питания, одежды, обуви, предоставления платных дополнительных медицинских процедур».

Учитывая вышеизложенное, депутаты Госдумы от фракции ЛДПР предложили повысить размер ежемесячной выплаты по уходу за детьми-инвалидами до 12 тыс. рублей. По их мнению, эта сумма сопоставима с прогнозируемым минимальным уровнем оплаты труда в России, так как с 1 мая 2018 года МРОТ составит 11 тыс. 193 рубля.

Кроме того, проектом закона предусмотрена ежегодная индексация выплат по уходу за детьми-инвалидами. Индексацию предполагается проводить в том же порядке, в каком индексируются ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые отдельным категориям граждан.

Ранее мы , что на сайте change.org была размещена петиция, в которой родители детей-инвалидов просят президента России Владимира Путина приравнять выплаты по уходу за инвалидом к минимальному размеру оплаты труда. Светлана Штаркова, автор петиции, пишет, что родители детей-инвалидов, получая пособие 5500 рублей, фактически становятся «иждивенцами» своих детей-инвалидов и живут на их пенсию. На данный момент петиция собрала почти 200 тыс. подписей.

Мы также о том, что президент России Владимир Путин заявил, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет повышен до 100% прожиточного минимума 1 мая 2018 года. «У нас есть возможность с 1 мая текущего года уравнять МРОТ и прожиточный минимум, мы это сделаем», – сказал Путин. Он также подчеркнул, что МРОТ будет постоянно индексироваться и уже не будет опускаться ниже прожиточного минимума.

Социальная защита инвалидов - особое направление государственной политики. Оно представляет собой совокупность мер, ориентированных на обеспечение достойного качества жизни людей с ограниченными возможностями. Рассмотрим далее, какие конкретно мероприятия реализуются на практике.

Основные направления

Социальная защита инвалидов реализуется в рамках государственных и региональных программ. Они включают в себя:

  1. Формирование безбарьерных условий жизнедеятельности.
  2. Предоставление компенсаций.
  3. Организацию обслуживания в сфере здравоохранения, оказание бытовых услуг.
  4. Пенсионное обеспечение, финансирование.
  5. Организация занятости.
  6. Обеспечение жильем.

Господдержка людей с ограниченными возможностями является важнейшим направлением деятельности власти. На современном этапе существуют некоторые недостатки в ее реализации. Они обуславливаются самыми разными факторами. Для формирования эффективной системы, по мнению экспертов, необходимо выработать механизм, препятствующий принятию законов, касающихся соцобеспечения, только при наличии у государства требуемого объема средств на это. В противном случае многие обещания так и не будут реализованы, что в значительной степени подорвет доверие нуждающихся слоев к власти.

Безбарьерные условия жизни

В качестве одного из критериев оценки деятельности государства в сфере соцобеспечения может выступать доступность для инвалидов физической среды. Речь в том числе и об инфраструктурных объектах, коммуникационных и информационных каналах. В РФ начало изменения среды было заложено еще в 1992 г. 2 октября был утвержден соответствующий указ президента. В стране были разработаны стандартные нормы и правила, в которых были учтены потребности нуждающихся граждан при сооружении жилых домов, обустройстве объектов инфраструктуры. При этом достаточно продолжительное время существовало препятствие для реализации указанных мер. Оно заключалось в отсутствии механизма осуществления необходимых работ.

Целевая программа

Стоит отметить, что нормативная база является только предпосылкой для проведения масштабной работы по формированию доступной среды для инвалидов. Реализация целевой программы должна начинаться с детальной проработки частных механизмов, посредством которых принятые нормы будут осуществлены. Немаловажное значение имеет мониторинг реальных, насущных потребностей людей с ограниченными возможностями в различных сферах жизнедеятельности. Кроме этого, по мнению экспертов, необходимо разработать политику адаптации окружающих условий к нуждам инвалидов.

Нормативные предписания

Закон, регламентирующий соцзащиту инвалидов в РФ, обязывает власти формировать условия для беспрепятственного доступа этих людей к инфраструктурным объектам. Сегодня положения, в которых учитываются потребности нуждающихся лиц, присутствуют в строительных правилах и нормах, откорректированных соответствующим образом. В регионах страны экспертные организации должны установить контроль качества проектных документов на сооружение и реконструкцию объектов в части обеспечения к ним и их помещениям инвалидов для беспрепятственного получения необходимого комплекса услуг. По закону, местные органы не могут предоставлять лицензии автотранспортным компаниям, отказывающимся оснащать автобусы подъемниками. Весьма перспективным планом по благоустройству города выступает поэтапная реконструкция перекрестков и улиц с учетом нужд инвалидов.

Существующие проблемы

На деле все декларируемые законодательством требования о том, что предприятия вне зависимости от своего организационно-правового типа и формы собственности, несут ответственность за невыполнение обязанностей, связанных с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к инфраструктурным объектам, не сопровождаются какими-либо механизмами реализации. Отсутствуют четкие пределы ответственности за несоблюдение норм. Не предусмотрены и рычаги проверки, контроля, стандартизации инфраструктурных объектов. Основы формирования для инвалидов, таким образом, в настоящее время только начинают вырабатываться, несмотря на сравнительно давнее принятие указа. Субъекты, ответственные за реализацию предписаний, в качестве одного из основных препятствий называют недостаток средств. Между тем, данная проблема, по мнению экспертов, связана лишь с вопросом расстановки приоритетов и недостаточным контролем реализации установленных норм.

Медицинское обеспечение

Порядок его предоставления регламентируется ФЗ №5487-1, принятым 22 июля 1993 г. Ключевые мероприятия в сфере здравоохранения приводятся в 27-й статье закона. В соответствии с ее положениями, предусмотрена социальная реабилитация инвалидов, обеспечение их лекарствами, средствами передвижения, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональная подготовка и повышение квалификации. Нетрудоспособные нуждающиеся граждане могут получать бесплатное медобслуживание в муниципальных либо госучреждениях здравоохранения, уход по месту проживания.

Если субъект не способен самостоятельно обслуживать себя, он может быть помещен в реабилитационный центр. Для детей-инвалидов и лиц, имеющих 1-ю группу, предусмотрены также В рамках госпрограмм медпомощь предоставляется нуждающимся бесплатно либо со скидками. Социальная реабилитация инвалидов, восстановительная терапия, реконструктивная хирургия осуществляются на средства ОМС. Правила предоставления медпомощи регламентируются нормативными актами правительства.

Жилищный вопрос

В первую очередь он регулируется Конституцией. Согласно 40-й статье, малоимущие и прочие категории нуждающихся, к которым в числе прочих относят инвалидов разных групп и категорий, должны быть обеспечены жильем. Оно предоставляется бесплатно либо по доступной стоимости. В настоящее время решение жилищного вопроса в рамках социального обеспечения инвалидов остается одним из актуальных направлений деятельности власти.

Организация занятости

Несмотря на ряд ограничений в возможностях, нормативные акты гарантируют инвалидам право на труд. Законодательные положения направлены на формирование условий, обеспечивающих занятость нуждающихся лиц. В нормах установлены конкретные механизмы реализации предусмотренных мер. В качестве одной из них выступает определение региональными исполнительными структурами квот на трудоустройство. Они предоставляются различным предприятиям. В рамках целевых программ осуществляется также подготовка кадров, обучение детей-инвалидов , предоставляются профориентационные и консультативные услуги.

Компенсации

Семьи с детьми-инвалидами получают финансовую поддержку от государства. Она выражается в различных формах. В частности, назначается пенсия ребенку-инвалиду . В некоторых случаях трудоспособные родственники вынуждены заботиться о человеке с ограниченными возможностями. В этом случае устанавливается компенсация неработающему гражданину. Она призвана возместить часть дохода, который он мог бы получить, если бы был трудоустроен.

Специфика по уходу за ребенком-инвалидом

По общему правилу, компенсации назначаются трудоспособному, но не работающему гражданину, который заботится о нетрудоспособном лице. При этом не имеет значения, проживают ли они совместно и являются ли родственниками. В соответствии с общим порядком, к нетрудоспособным субъектам относят:

  1. Инвалидов 1 гр., кроме инвалидов детства.
  2. Престарелых лиц. В отношении них выдается заключение медучреждения о том, что им необходима постоянная забота.
  3. Субъектов, достигших 80 лет.

Неработающие граждане также могут получить компенсацию, если на их попечении находятся дети-инвалиды. Возраст , до которого может назначаться материальная поддержка, - 18 лет. Компенсация устанавливается одному трудоспособному, но не работающему субъекту в отношении каждого несовершеннолетнего с ограниченными возможностями. Размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом зависит от степени родства. Если о нем заботится отец либо мать (усыновители, опекуны), то величина компенсации 5.5 тыс. р. Если это делает иной родственник, составит 1.2 тыс. р.

Коэффициенты

Помощь детям-инвалидам , проживающим в отдаленных районах страны (на Крайнем Севере и приравненным к нему местностям) конкретизируется региональными нормативными актами. В части компенсаций для указанных граждан предусматриваются коэффициенты. Они увеличивают суммы при расчете. Такая помощь детям-инвалидам направлена на возмещение дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с проживанием в тяжелых климатических условиях. Коэффициенты применяются ко всем денежным компенсациям, установленным федеральным законодательством. Соответственно, родители детей-инвалидов , усыновители, попечители/опекуны и прочие родственники, проживающие в районах со сложным климатом, получают большие суммы, чем в других регионах страны.

Обращение за компенсацией

Как оформить ? Для назначения компенсации субъект, который будет заботиться за несовершеннолетним гражданином с ограниченными возможностями, обращается в уполномоченный орган местной власти. Им является структура, в которой начисляется пенсия ребенку-инвалиду , - ПФР.

Документы

Чтобы получить пособие по уходу за ребенком-инвалидом , в уполномоченный орган предоставляют:

Дополнительно может потребоваться справка из организации, ведущей образовательную деятельность, о том, что субъект, на содержании которого находится нетрудоспособный гражданин, обучается на очной форме. Если указанные бумаги есть в деле лица, заведенном в ПФР, то предоставлять их нет необходимости.

Важный момент

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом , в соответствии с законодательством, может получать недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин. В этом случае соответствующее заявление пишет его законный представитель. Содержание несовершеннолетнего инвалида может осуществлять один из родителей. В этом случае заявление писать не нужно. При необходимости достоверность подписи несовершеннолетнего подтверждается актом обследования органа, начисляющего пенсию.

Дополнительно

Если по закону предоставляется пенсия ребенку-инвалиду по линии ПФР и силового ведомства одновременно, субъект, на содержании которого будет находиться несовершеннолетний, может обратиться в любой из соответствующих органов. В этом случае от другой структуры необходимо предоставить справку о том, что компенсация не назначалась. Дополнительно проконсультироваться о требуемых документах можно в территориальном органе ПФР или пенсионной службе силовой структуры.

Сроки назначения

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом начинает предоставляться с того месяца, в котором было подано заявление со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган, но не раньше дня возникновения у гражданина возможности получать компенсацию. Начисление осуществляется к уже установленным нетрудоспособному лицу суммам. В случае наступления обстоятельств, вследствие которых выплаты должны быть прекращены, субъект, осуществляющий уход, обязан сообщить о них в уполномоченный орган. Это необходимо сделать в пятидневный срок.

Прекращение предоставления компенсации

В законодательстве установлены случаи, когда субъекты теряют возможность получать предусмотренные суммы. Например, если скончался ребенок-инвалид, льготы родителям отменяются. К прочим случаям, при которых компенсации прекращаются, относят:

  1. Изменение места проживания несовершеннолетнего.
  2. Помещение в реабилитационный центр для детей-инвалидов на полное гособеспечение.
  3. Прекращение содержания нетрудоспособного субъекта. Для этого необходимо заявление подопечного.
  4. Назначение гражданину, осуществляющему уход, пособия службой занятости, зарплаты по случаю трудоустройства или компенсации вследствие увольнения по достижении преклонных лет.

Во всех указанных случаях гражданин обязан обратиться в ПФР с заявлением.

Ребенок-инвалид: льготы родителям

В федеральной программе поддержки лиц с ограниченными возможностями предусмотрено достаточно большое количество мер. В частности, мать ребенка-инвалида, воспитывавшая его минимум 8 лет, может досрочно выйти на пенсию. Достаточно иметь для этого 15 лет стажа. В соответствии с ТК, матерям, имеющим ребенка-инвалида, предоставляется возможность работать неполный день или неделю. Зарплата при этом выдается пропорционально времени. Стоит учитывать, что данная возможность предоставляется до достижения несовершеннолетним 16 лет.

Расширены права ребенка-инвалида и его близких в жилищной сфере. В частности, они первыми получают квартиры. Семьи с детьми-инвалидами имеют возможность получить дополнительную площадь сверх установленных законом норм. Кроме этого, им в первую очередь предоставляются земельные участки. Существенной поддержкой можно назвать скидки по оплате за коммунальные услуги. Они составляют порядка 50 % от установленных сумм для остальных граждан.

Транспортные услуги

Законодательство предусматривает предоставление бесплатного проезда родителям ребенка-инвалида. Эта возможность действует в отношении пригородного и городского общественного транспорта. Ребенок вправе воспользоваться льготой по предъявлению удостоверения. Взрослым необходимо получить специальную справку. Междугородний проезд оплачивается указанными категориями на 50 %. Такой возможностью можно воспользоваться на воздушном, автомобильном, железнодорожном и речном транспорте. Данная льгота действует без ограничений с октября до середины мая. В этом случае можно купить любое число билетов. Отдельно стоит сказать о проезде на автобусе. Бесплатно междугородным транспортом можно воспользоваться, если ребенок направляется на место лечения либо обратно. Такой же возможностью может воспользоваться и сопровождающий его гражданин.

Образование

Обучение детей-инвалидов может осуществляться наравне со всеми. Для обеспечения безопасности несовершеннолетнего с ограниченными возможностями предусматриваются определенные меры. Например, если обычное дошкольное образовательное учреждение не подходит ребенку по состоянию его здоровья, он может направляться в специальное заведение, в котором созданы надлежащие условия. При этом оплата за пребывание в учреждениях не взимается.

Страховой стаж

Входит ли в него период ухода за ребенком с ограниченными возможностями? Весь срок включается в страховой стаж при условии, что ему предшествовала трудовая деятельность. Кроме этого, за период ухода за ребенком начисляются пенсионные баллы - по 1.8 за каждый год. Соответствующее правило предусмотрено в ФЗ №400 (1 статья, п. 6).

Заключение

Уход за несовершеннолетним инвалидом, несомненно, очень сложный труд. Далеко не все могут совмещать его с обычной профессиональной деятельностью на предприятии. У некоторых родителей нет возможности поручить уход за ребенком родственникам или другим людям. Поэтому им приходится совмещать его с рабочей деятельностью. Если же состояние ребенка требует постоянного присутствия, кому-то из родителей приходится бросать работу. Для возмещения части дохода, который гражданин мог бы получить при осуществлении трудовой деятельности, государство предусмотрело специальное пособие.

Следует помнить, что его величина будет зависеть от степени родства. Если, например, мама получала определенное время пособие по уходу за несовершеннолетним инвалидом, а затем перепоручила это бабушке, то сумма выплаты уменьшится с 5.5 тыс. до 1200 рублей. При этом должны быть соблюдены условия ее назначения, указанные выше. В настоящее время поддержка семей с детьми-инвалидами остается приоритетной задачей правительства. Ежегодно вырабатываются дополнительные меры, совершенствуются введенные ранее. Активно ведется работа по созданию доступной среды для инвалидов, в том числе в сфере образования и здравоохранения.

Когда в семье ребенок-инвалид, то средств всегда не хватает, и родители хотели бы знать, как оформить пособие по уходу за ребенком инвалидом, каким в 2017 г. будет размер выплат и какие нужны документы.

Ежегодно, и в том числе в 2017 г., Федеральный и региональные бюджеты формируются с учетом выплат на детей-инвалидов. Эти выплаты регламентируются такими законодательными актами:

  • Законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ ;

Все эти акты дают возможность облегчить участь самих нездоровых детей и их семей, выплаты осуществляются в таких видах:

  • пенсий;
  • пособий;
  • единовременных выплат;
  • различных льгот;
  • помощи в натуральном виде (набор социальных услуг – НСА).

Кроме самих детей-инвалидов, на получение выплат имеют право и те, кто за такими детьми ухаживает (размер зависит от степени родства). Характер заболевания или врожденного дефекта, приведшего к инвалидизации, может потребовать особого питания, специальных средств и медтехники.

Такие продукты, медпрепараты, протезы, коляски и пр. выдаются бесплатно в счет НСУ, что тоже существенно снижает финансовую нагрузку на семейный бюджет.

Размер НСУ в денежном эквиваленте составляет 995 руб. 23 коп., и при желании НСУ может выплачиваться родителям в рублях, а не в натуральном виде.

Пенсия больного ребенка, которому присвоен статус инвалида, в 2017 г. составляет 11903, 51 руб., а после индексации станет 12213 руб. Кроме этого, положена выплата ежемесячного пособия (ЕДВ) в размере 2536,65 руб. с учетом инфляционной корректировки. Пенсии и пособия имеют адресный характер.

Категория «ребенок-инвалид» не имеет градации на группы инвалидности, эти различия начинают присваивать после достижения больным ребенком возраста 18 лет, и в зависимости от тяжести состояния будет классифицирована 1-я, 2-я или 3-я группа. Пока же ребенок несовершеннолетний, ему могут дать категорию инвалида сроком на 1 год, 2 года или 5 лет, или же до достижения им 18-летия.

Пособие по уходу за инвалидом 1 группы

Но не всякому, кто состоит при ребенке-инвалиде, положено пособие по уходу, а только тем, кто:

  • трудоспособен по возрасту и состоянию здоровья;
  • не получает пенсию;
  • не состоит на учете как безработный и не получает пособие по безработице;
  • не подрабатывает и не является ИП.

При этом не имеет значения, вместе или отдельно с ребенком-инвалидом проживает тот, кто за ним смотрит.

Необходимые документы для назначения выплат

Перечень документов, которые необходимо предоставить в ПФ РФ для назначения выплат по уходу за несовершеннолетним инвалидом, выглядит таким образом:

  • заявление от лица, состоящего при несовершеннолетнем инвалиде (упоминание своего адреса проживания и указание даты, с которой начат уход, обязательны);
  • заявление от законных представителей ребенка-инвалида – родителей, опекунов, усыновителей, или самого инвалида, если ему уже исполнилось 14 лет, и он в состоянии писать, то есть дееспособен;
  • справка о том, что ранее подобная выплата не назначалась;
  • документ из службы занятости об отсутствии пособия по безработице;
  • выписка из заключения МСЭ о признании ребенка инвалидом (предоставляется МСЭ);
  • паспорт и трудовая книжка лица, ухаживающего за ребенком-инвалидом;
  • если уход будет осуществляться учеником или студентом в свободные от учебы часы, то нужно согласие ООП и одного из родителей, а также справка из учебного заведения об очной форме получения образования.

Если какие-либо бумаги уже есть в деле ребенка-инвалида, то повторное предоставление тех же документов не потребуется.

Важно знать, что уход за ребенком-инвалидом зачтется в трудовой стаж лица, осуществляющего уход – государство расценивает это как работу.

Порядок выплат

Подавший документы на получение выплат по уходу за несовершеннолетним ребенком в статусе инвалида может рассчитывать на получение средств с месяца, которым датировано заявление, при условии, что был подан полный перечень бумаг.

Выплаты по уходу присовокупляются к пенсии ребенку-инвалиду, и производятся одновременно.

Пособие назначается на период, ограниченный документом МСЭ на присвоение инвалидности.

При изменении условий лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5-ти дней уведомить местное отделение ПФ РФ об этом, иначе те средства, которые будут переплачены, придется вернуть (если уход прекращен, ухаживающий приступил к официальной трудовой деятельности, стал пенсионером по возрасту или ин.).

В каком размере получаются выплаты?

Если человек еще не стар и полон сил, но вынужден находиться постоянно с очень больным ребенком, осуществляя уход, то в 2017 г. ежемесячная выплата будет составлять:
  • 5500 руб., если ухаживает родитель, опекун, усыновитель;
  • 1200 руб., когда уход осуществляет иное лицо – сиделка, сестра, тетя и пр.

Эти выплаты являются фиксированными суммами, поэтому не стоит рассчитывать на то, что они будут проиндексированы.

Оформление пособия по почте

Бумаги на оформление пособие по уходу за немощным ребенком можно оформить и посредством почтового отправления.

Дата обращения в этом случае начинает отсчет не по числу, указанному в заявлении, а по дате на почтовом штемпельном оттиске.