Duševní poruchy
Co je třeba udělat pro boj s korupcí? Boj proti korupci v Rusku. Protikorupční komise

Co je třeba udělat pro boj s korupcí? Boj proti korupci v Rusku. Protikorupční komise

Vývoj hodin ve třídě

skupina 42 B,oddělení: SiEZiS

Vyvinuto učitelem:

N.L.Shakhmelikyan

Třídní učitel: Shakhmelikyan N.L.

Hodina na téma „Korupce a boj proti ní“.

Skupina 42 B

Datum: 04.07.2015

1. Vzdělávací: popsat pojmy „korupce“, „korupce“, seznámit s formami projevů korupce, jejími důsledky a také s normami trestní odpovědnosti za korupční jednání;

2. Vývojové: rozšiřovat obzory studentů, rozvíjet základy rešeršní činnosti, utvářet si vlastní světonázor na problémy moderní společnosti, přispívat k utváření stabilní pozice k prevenci korupce v zemi;

3. Výchovné: pěstovat odpovědnost za vlastní činy a jednání, vědomí a sociální aktivitu rostoucí mládeže.

Průběh akce.

Organizace skupiny.

Oznámení tématu a účelu lekce.

Rozhovor se studenty.

Jakou máte asociaci se slovem „korupce“? (úplatek, úplatek, podvod, podvod).

Zde je to, co o tomto konceptu říká etymologický slovník:

Korupce (z latinského korupce) znamená úplatkářství, korupce a korupce veřejných a politických osobností, vládních úředníků a úředníků.

Korumpovat (lat. corrumpere), tzn. podplatit někoho penězi nebo jinými hmotnými výhodami.

Korupce je podle ruské legislativy zneužívání úředního postavení, poskytování a přijímání úplatků, obchodní úplatky nebo jiné nezákonné využívání služebního postavení v rozporu s oprávněnými zájmy společnosti a státu za účelem získání výhod v podobě peněz, cenností , jiný majetek nebo služby majetkové povahy.

Problém potřeby bojovat s korupcí se ukázal již na začátku. 90. léta Ve 2. polovině 20. stol. Korupce se stále více začíná stávat mezinárodním problémem a stává se rozšířeným.

Zákony z let 1992-1997 „O boji proti korupci“ tvořily systém boje proti korupci v Rusku.

Nejnebezpečnější formy korupce jsou klasifikovány jako trestné činy. Patří mezi ně zpronevěra (krádež) a úplatky. Zpronevěra je vynaložení prostředků svěřených úředníkovi pro osobní účely.

Druhy korupce:

1. Domácnost - v oblasti drobného podnikání

2. Podnikání – v oblasti řízení velkých podniků

3. Korupce nejvyšší moci - ve sféře veřejné správy

Co korupce obnáší?

Celkové ztráty z korupce v ruském rozpočtu jsou v průměru 10-20 miliard dolarů ročně. Korupční osoby narušují přirozený chod vývoje a řízení společnosti.

Ekonomika: nespravedlnost v rozdělování státního rozpočtu, růst cen zboží a služeb, narušení tržní konkurence, rozvoj stínové ekonomiky.

Sociální sféra: kriminalita, sociální nerovnost (oligarchové a žebráci), sociální. napětí v zemi, degradace mravních norem (peníze jsou měřítkem všeho): náboženství, vztahy mezi lidmi, umění, v očích společnosti klesá role práva a zákonnosti, výsledkem je zklamání, lhostejnost a nedůvěra.

Politika: změna národních plánů na obohacení oligarchických klanů a skupin.

Korupce bolí každého. Zhoršuje situaci chudých, deformuje sociální a ekonomický rozvoj a degraduje systém veřejných služeb pro obyvatelstvo. Místo zdravé konkurence vede korupce ke konkurenci založené na úplatcích. Hlavní starostí TI jsou nejméně chráněné segmenty populace, které jsou nuceny plně pociťovat důsledky korupce.

Korupce znamená, že:

Rozhodnutí nejsou přijímána ve prospěch společnosti, ale pouze na základě osobních zájmů,

Veřejné investice podléhají neformální soukromé „dani“ až do výše třiceti procent z ceny projektu. Takové nadměrné výdaje často zvyšují státní dluh,

To vytváří hrozbu pro životní prostředí. Pokud jsou agentury na ochranu životního prostředí náchylné ke korupci, pak jsou nejnezměnitelnější základy stabilního společenského rozvoje otřeseny,

- Porušování lidských práv „prospívá“. S rostoucí korupcí jsou ohrožena základní sociální a ekonomická práva, přístup ke zdravotní péči a vzdělání, přiměřenému bydlení a kvalitní vodě.

Korupce je celosvětový problém.

Bohužel boj s korupcí nevede ke konečnému úspěchu, protože se uskutečňuje v rámci zákonů, které jsou důsledkem nemorálního pojetí řízení společenských procesů.

Vnímání korupce:

Korupce je lež, nemorálnost

Korupce – úplatkářství

Korupce – příliš mnoho úplatků

Korupce je sloučení zločinu s mocí

Korupce je komplex korupčních vztahů

Korupce je součástí každé společnosti vztahy

Korupce je systém struktury moci atd.

Existují dva typy trestných činů souvisejících s úplatkářstvím: přijímání úplatku (článek 290) a poskytování úplatku (článek 291). Přebírání úplatku je jedním z nejnebezpečnějších úředních trestných činů, zejména pokud je spácháno skupinou osob nebo je provázeno vydíráním, které spočívá v tom, že úředník pobírá výhody a výhody za legální či nezákonné jednání (nečinnost). Podplácení je trestný čin, jehož cílem je přimět úředníka k legálnímu nebo nezákonnému jednání (nečinnosti).

Část první článku 290 Trestního zákoníku Ruské federace stanoví, že přijetí úplatku úředníkem osobně nebo prostřednictvím zprostředkovatele ve formě peněz, cenných papírů, jiného majetku nebo výhod majetkové povahy za jednání (nečinnost) v ve prospěch úplatkáře nebo jím zastupovaných osob, pokud takové jednání (nečinnost) patří do úředních pravomocí úředníka nebo může z titulu svého úředního postavení k takovému jednání přispívat (nečinnost), a všeobecná záštita nebo shovívavost ve služebním poměru se trestá peněžitým trestem ve výši sedm set až jednoho tisíce minimální mzdy (minimální mzdy) nebo ve výši mzdy nebo jiného příjmu odsouzeného na dobu sedmi měsíců až jednoho roku, nebo trestem odnětí svobody na dobu až pěti let se zbavením práva zastávat určité funkce nebo vykonávat určité činnosti po dobu až tří let.

Druhá část § 290 trestního zákoníku uvádí, že přijetí úplatku úřední osobou za protiprávní jednání (nečinnost) se trestá odnětím svobody na tři až sedm let se zbavením práva zastávat určité funkce nebo vykonávat určité činnosti za na dobu až tří let.

Část třetí článku 290 stanoví trest odnětím svobody na pět až deset let se zbavením práva zastávat určité funkce nebo vykonávat určitou činnost po dobu až tří let za činy uvedené v první nebo druhé části tohoto článku, spáchaného osobou zastávající v Ruské federaci veřejnou funkci nebo veřejnou funkci subjektu Ruské federace, jakož i vedoucím orgánu místní samosprávy.

Pokud jsou činy uvedené v první, druhé nebo třetí části článku 290 spáchány skupinou osob předchozím spiknutím, organizovanou skupinou s vymáháním velkého úplatku, pak v souladu s částí čtvrtou tohoto článku jsou potrestáni odnětím svobody na sedm až dvanáct let s propadnutím majetku nebo bez propadnutí majetku (velkým úplatkem je peněžní částka, hodnota cenných papírů, jiný majetek nebo majetkový prospěch přesahující tři sta minimální mzdy).

Článek 291 trestního zákoníku Ruské federace „Poskytování úplatku“ určuje trest pro úplatkáře - pokutu ve výši dvou set až pěti set minimálních mezd nebo ve výši mzdy nebo jiného příjmu odsouzeného. na dobu dvou až pěti měsíců nebo nápravné práce na dobu jednoho až dvou let nebo zatčení na dobu tří až šesti měsíců nebo trest odnětí svobody až na tři roky. Poskytnutí úplatku úřední osobě za spáchání zjevně protiprávního jednání (nečinnost) nebo opakovaně - se trestá pokutou ve výši sedm set až jeden tisíc minimální mzdy nebo ve výši mzdy nebo jiného příjmu odsouzeného za dobu sedm měsíců až jeden rok nebo odnětí svobody až na osm let. Osoba, která dává úplatek, je zproštěna trestní odpovědnosti, pokud došlo k vydírání úplatku ze strany úřední osoby nebo pokud tato osoba o poskytnutí úplatku dobrovolně informovala orgán, který má právo zahájit trestní stíhání.

Výsledek akce.

Závěr: v první řadě je potřeba začít u sebe a požadovat odstranění korupce od ostatních. Účinnost boje závisí na interakci všech složek vlády, jejich odpovědnosti za

proces zlepšování společnosti. Je nutné rychle reagovat na všechny druhy korupčních deliktů a udělovat spravedlivé tresty. V očích ostatních pak vzroste autorita, víra a respekt k mocenským strukturám a společnost si uvědomí, že je potřeba bojovat s korupcí.

Stažení:

Náhled:

Vývoj hodin ve třídě

Na téma: „Korupce a boj proti ní“

skupina 42 B, oddělení: SiEZiS

Vyvinuto učitelem:

N.L. Shakhmelikyan

2015

Třídní učitel: Shakhmelikyan N.L.

Hodina na téma „Korupce a boj proti ní“.

Skupina 42 B

Datum: 04.07.2015

cíle:

1. Vzdělávací: popsat pojmy „korupce“, „korupce“, seznámit s formami projevů korupce, jejími důsledky a také s normami trestní odpovědnosti za korupční jednání;

3. Výchovné: pěstovat odpovědnost za vlastní činy a jednání, vědomí a sociální aktivitu rostoucí mládeže.

Průběh akce.

Organizace skupiny.

Oznámení tématu a účelu lekce.

Rozhovor se studenty.

Jakou máte asociaci se slovem „korupce“? (úplatek, úplatek, podvod, podvod).

Zde je to, co o tomto konceptu říká etymologický slovník:

Korupce (z latinského korupce) znamená úplatkářství, korupce a korupce veřejných a politických osobností, vládních úředníků a úředníků.

Korumpovat (lat. corrumpere), tzn. podplatit někoho penězi nebo jinými hmotnými výhodami.

Problém potřeby bojovat s korupcí se ukázal již na začátku. 90. léta Ve 2. polovině 20. stol. Korupce se stále více začíná stávat mezinárodním problémem a stává se rozšířeným.

Zákony z let 1992-1997 „O boji proti korupci“ tvořily systém boje proti korupci v Rusku.

Druhy korupce:

1. Domácnost - v oblasti drobného podnikání

2. Podnikání – v oblasti řízení velkých podniků

3. Korupce nejvyšší moci - ve sféře veřejné správy

Co korupce obnáší?

Celkové ztráty z korupce v ruském rozpočtu jsou v průměru 10-20 miliard dolarů ročně. Korupční osoby narušují přirozený chod vývoje a řízení společnosti.

Ekonomika: nespravedlnost v rozdělování státního rozpočtu, růst cen zboží a služeb, narušení tržní konkurence, rozvoj stínové ekonomiky.

Politika: změna národních plánů na obohacení oligarchických klanů a skupin.

Proč je nutné bojovat proti korupci?

Korupce znamená, že:

Rozhodnutí nejsou přijímána ve prospěch společnosti, ale pouze na základě osobních zájmů,

Veřejné investice podléhají neformální soukromé „dani“ až do výše třiceti procent z ceny projektu. Takové nadměrné výdaje často zvyšují státní dluh,

Korupce je celosvětový problém.

Bohužel boj s korupcí nevede ke konečnému úspěchu, protože se uskutečňuje v rámci zákonů, které jsou důsledkem nemorálního pojetí řízení společenských procesů.

Vnímání korupce:

Korupce je lež, nemorálnost

Korupce – úplatkářství

Korupce – příliš mnoho úplatků

Korupce je sloučení zločinu s mocí

Korupce je komplex korupčních vztahů

Korupce je součástí každé společnosti vztahy

Korupce je systém struktury moci atd.

Trest za úplatkářství v Rusku

Zodpovědnost zakorupční praktiky podle trestního zákoníku (TZ)Ruská Federace .

Existují dva druhy trestných činů souvisejících s úplatkářstvím: brát úplatek (článek 290) a podplácení (článek 291). Přebírání úplatku je jedním z nejnebezpečnějších úředních trestných činů, zejména pokud je spácháno skupinou osob nebo je provázeno vydíráním, které spočívá v tom, že úředník pobírá výhody a výhody za legální či nezákonné jednání (nečinnost). Poskytování úplatku je trestný čin, jehož cílem je přimět úředníka k legálnímu nebo nezákonnému jednání (nečinnosti).

Část první článku 290 Trestního zákoníku Ruské federace stanoví, že přijetí úplatku úředníkem osobně nebo prostřednictvím zprostředkovatele ve formě peněz, cenných papírů, jiného majetku nebo výhod majetkové povahy za jednání (nečinnost) v ve prospěch úplatkáře nebo jím zastupovaných osob, pokud takové jednání (nečinnost) patří do služebních pravomocí úředníka nebo může z titulu svého služebního postavení k takovému jednání přispívat (nečinnost), a stejně tak obecná záštita resp. smilování ve služebním poměru - se trestá peněžitým trestem ve výši sedm set až tisíc minimální mzdy (minimální mzdy) nebo ve výši mzdy nebo jiného příjmu odsouzeného na dobu sedmi měsíců až jednoho roku, nebo odnětím svobody po dobu až pěti let se zbavením práva zastávat určité funkce nebo vykonávat určité činnosti po dobu až tří let.

Článek 291 trestního zákoníku Ruské federace „Poskytování úplatku“ určuje trest pro úplatkáře - pokutu ve výši dvou set až pěti set minimálních mezd nebo ve výši mzdy nebo jiného příjmu odsouzeného. na dobu dvou až pěti měsíců nebo nápravné práce na dobu jednoho až dvou let nebo zatčení na dobu tří až šesti měsíců nebo trest odnětí svobody až na tři roky. Poskytnutí úplatku úřední osobě za spáchání zjevně protiprávního jednání (nečinnost) nebo opakovaně - se trestá pokutou ve výši sedm set až tisíc minimální mzdy nebo ve výši mzdy nebo jiného příjmu odsouzeného za období od sedmi měsíců do jednoho roku nebo odnětím svobody až na osm let. Osoba, která dává úplatek, je zproštěna trestní odpovědnosti, pokud došlo k vydírání úplatku ze strany úřední osoby nebo pokud tato osoba o poskytnutí úplatku dobrovolně informovala orgán, který má právo zahájit trestní stíhání.

Výsledek akce.

Závěr: v první řadě je potřeba začít u sebe a požadovat odstranění korupce od ostatních. Účinnost boje závisí na interakci všech složek vlády, jejich odpovědnosti za

Zástupci různých sektorů občanské společnosti již řadu let vedou vášnivé diskuse a aktivně se dohadují o tom, jak efektivní a vhodné jsou používané metody a metody při řešení problému zvaného „boj proti korupci v Rusku“. Nikdo samozřejmě nepochybuje o tom, že úplatkářství u nás nabývá skutečně hrozivých rozměrů paralyzujících fungování téměř všech institucí lidského života. Byrokratická byrokracie je jakousi živnou půdou pro úplatkářství. Bohužel hlavní hodnotou pro představitele elit a politické elity jsou dnes materiální zdroje. Tato „nemoc“ se již dlouho stala systémovou. Boj proti korupci v Rusku musí být přirozeně veden 24 hodin denně. Zároveň je však velmi důležité porozumět tomu, zda úřady v současné době přijímají adekvátní opatření k vymýcení výše uvedeného zla. Odkud se vůbec vzal a co představuje? Podívejme se na tyto otázky podrobněji.

Historický odkaz

Korupce začala před mnoha staletími. Tento negativní jev se objevuje ve starověkých dílech Indie, Číny, Egypta a Mezopotámie.

Problémy boje s korupcí v Rusku včera také nevznikly. Sociální zlo bylo poprvé zmíněno v písemných pramenech ze 14. století. V éře carismu se úplatkářství dělilo na „vydírání“ a „úplatkářství“. V prvním případě se „služebník panovníka“ dopustil nezákonného jednání za úplatek a ve druhém plnil své přímé povinnosti pro sobecké zájmy.

Teprve za Petra Velikého začali úředníci dostávat pevné platy a uplácení začalo být považováno za trestný čin. Ani poté však nižší státní úředníci neodmítli dostávat peníze za „určité služby“, protože to pro ně byl jediný způsob, jak přežít. Ale ani kruté tresty v podobě ocejchování, poprav a vyhnanství, které reformátor car pro úplatkáře zavedl, neměly žádný účinek.

V 19. století tendence k šíření úplatkářství v nižších patrech moci jen zesílila a nadřízení často zavírali oči nad nezákonnými činy svých podřízených, protože chápali, že plat nezletilého úředníka má mnoho přání. Proto byl boj proti korupci v Rusku té doby neúčinný.

V minulém století byl problém úplatkářství pozorován především v oblasti dodávek pro vojenské potřeby a transakcí s nemovitostmi. A to vše se dělo na pozadí expanze byrokracie.

Málokdo ví, že s nástupem bolševiků k moci korupce v systému veřejné správy nikam nezmizela. Příkladem je vágní příběh nákupu parních lokomotiv v zahraničí. Bolševici plánovali nákup asi 1000 lokomotiv za 200 milionů zlatých rublů. Prodejcem byla jedna ze švédských továren, která, abychom byli spravedliví, nevyráběla více než 40 lokomotiv ročně. Komunisté navíc věděli, že asi 1000 funkčních lokomotiv stojí na kolejích jejich rodné země kvůli nedostatku paliva. V důsledku toho byly církevní hodnoty vyvlastněny pro potřeby státu, které nebyly vynaloženy na jídlo, ale na nákup železničních vlaků. Přestože úplatkářství bylo v prvních desetiletích SSSR častým jevem, bylo postaveno na roveň kontrarevoluční činnosti a viníci byli odsouzeni k smrti. Úplatkářství také vzkvétalo v systému vymáhání práva.

Bezpečnostní důstojníci dostávali za svou práci nízké platy a často se za určitý úplatek dopouštěli služebních trestných činů.

"Stagnace" časy

Korupce neobešla ani Brežněvovu éru. Poháněl ho samotný styl řízení Leonida Iljiče. Své muže často dosazoval do vysokých pozic, přivíral oči nad chováním svých příbuzných a žádal své kolegy, aby k nim byli něžní. Po nějaké době byl každodenní život sovětských lidí doplněn slovem „blat“, které obdařilo svého majitele určitými výhodami oproti ostatním. Pokud měl člověk potřebné kontakty, mohl vždy získat vzácné zboží nebo mít přístup k jiným výhodám. Přitom boj s korupcí v Rusku byl před čtyřiceti lety veden velmi originálně: fakta o úplatcích byla podrobně rozebrána v humorných pořadech a fejetonech. Na stránky sovětského tisku se nedostaly ani okázalé skandály (kauza s bavlnou, rybářská kauza).

Korupce po rozpadu SSSR

V 90. letech, kdy se moc v zemi opět změnila, úplatkářství nadále paralyzovalo mnoho institucí lidské existence. Zároveň se to proměnilo v jistou formu polootevřené loupeže a naprostého vydírání.

K tomu přispěly následující negativní faktory: nedokonalý legislativní rámec, oslabení funkcí státních institucí a „zlevnění“ mravních norem ve společnosti. Přelomová devadesátá léta dala vzniknout banditářství a svévoli, které se začaly vyskytovat v systému veřejné správy. Korupce v Rusku se přes noc stala jednoduše děsivou. Boj vlády proti úplatkům byl v té době zjevně marný. Postupně se do popředí dostala třída oligarchů, která následně dělala nejdůležitější politická rozhodnutí v zemi, samozřejmě výhradně ve svém vlastním zájmu. Historie boje proti korupci v Rusku v 90. letech přirozeně neskončila.

Pojem

V současné době výše uvedený problém nadále dezorganizuje ekonomiku, stát a ruskou společnost jako celek.

Obecně platí, že korupce jako společenský jev je poškozování mocenských struktur prostřednictvím úplatků. Jinými slovy, korupce úředníka, který lobbuje výhradně za své sobecké zájmy, je smyslem úplatku. Z právního hlediska je zkorumpovaným úředníkem osoba, která za peníze nebo jiný majetkový prospěch vykoná potřebný úkon nebo nečinnost, přičemž využije své úřední pravomoci. Samozřejmě mluvíme o státních zaměstnancích.

Prameny

Boj proti korupci v moderním Rusku nemůže být účinný bez pochopení, odkud toto sociální zlo pochází.

A zdroje úplatkářství nejsou bez „všestrannosti“. Za prvé, mluvíme o vládních finančních a komoditních tocích. Prolínají se naprosto všemi sférami veřejného a státního života. Výše uvedené toky jsou řízeny úředníky různého postavení a úrovně a jsou to oni, kdo je využívá k tomu, aby sloužil svým sobeckým zájmům.

Za druhé jsou to peněžní aktiva zástupců firem a běžných občanů, kteří mají zákonné potřeby a zájmy, ale státní zaměstnanci pro jejich realizaci prostě nic nedělají a z nějakého důvodu jsou připraveni na určitou odměnu.

Oba tyto zdroje jsou v oblasti regulace právních odvětví (bankovnictví, správní, celní atd.). Účinná prevence a řešení problému úplatkářství je však nemožné začleněním několika článků do trestního zákoníku Ruské federace nebo ustanovení do legislativního zákona o základech státní služby. Ruské protikorupční zákony mají nepochybně kvalitativní základ, ale je nepravděpodobné, že jen s jejich pomocí bude možné vymýtit zlo. Některé předpisy navíc nepřímo či přímo umožňují používání úplatkářských technologií.

Klasifikace

Odborníci běžně rozlišují dva typy úplatkářství: malé (každodenní, místní) a velké (elitní, vrcholové). V prvním případě je korupce každodenního charakteru, kdy v běžném životě člověk řeší vzniklé problémy na místě. Hovoříme například o placení pokut do rukou dopravních policistů, obálkách, které jsou jako poděkování adresovány vedoucím zdravotnických zařízení, peněžních odměnách, které se převádějí notářům za urychlení vyřizování dokumentů.

Málokoho překvapuje, že místní korupce pevně zakotvila v životě moderních lidí. Na této úrovni je spáchán lví podíl trestných činů. To však vůbec neznamená, že boj proti korupci ruského ministerstva vnitra je zaměřen speciálně na základní sektor.

Detektivové vyvíjejí pozoruhodné úsilí, aby usvědčili představitele nejvyšší vlády z úplatků. Někdy je velmi obtížné pohnat je k odpovědnosti, protože mají vysoké společenské postavení, v důsledku čehož mohou požívat určitých privilegií. Jejich nezákonné činy jsou často páchány pomocí spletitých schémat a případ může rozplést jen zkušený detektiv. Škody z trestné činnosti vysokých úředníků navíc dosahují mnoha milionů rublů. Korupční schémata na vrcholu se rodí ve specifických typech vládních aktivit, proto je nutné umět jim důkladně porozumět, aby pachatelé dostali zasloužený trest.

Přijímají se opatření

Běžného člověka nepochybně zajímá, jaké metody boje proti korupci se v Rusku v současnosti uplatňují a co lze v tomto ohledu zlepšit.

Legislativa

Mnoho odborníků se domnívá, že jedním z opatření k vymýcení úplatkářství je zpřísnění trestů za tento druh trestné činnosti. A odpovídající změny již byly provedeny v regulačním rámci.

Státní zaměstnanci byli povinni ve svých přiznáních zaznamenávat všechny své výdělky. V důsledku tohoto opatření přišly k roku 2011 o odpovědné funkce asi 3 tisíce úředníků.

Speciální těla

Za účelem eliminace tohoto negativního společenského jevu byla ustavena Protikorupční rada pod vedením prezidenta Ruské federace. Zahrnovala řadu vysoce postavených úředníků: Jurij Čajka, Sergej Sobyanin, Sergej Ivanov. Na státním zastupitelství bylo vytvořeno oddělení pro boj s korupcí v Rusku, jehož zaměstnanci se specializovali na řešení tohoto konkrétního druhu trestné činnosti. Několik krajských hejtmanů a starostů již bylo postaveno před soud.

Potenciální bezpečnostní opatření

Co lze udělat pro zlepšení situace? Jaký druh bojového systému je potřeba? Korupce v Rusku už nikoho nepřekvapí. Boj proti ní však může dosáhnout lepší úrovně, pokud se přijaté zákony začnou řádně uplatňovat. K řešení problému je nutné, aby činnost orgánů státní správy byla otevřená. Všechny složky vlády musí být pro lidi transparentní. Je nutné provést správní reformu, aby byla kvalita a dostupnost veřejných služeb ještě vyšší a náklady podnikatelů spojené s rozpočtovou regulací byly nižší. Je nutné reformovat soudní systém a prolomit v něm korupční složku a vyrovnat vliv úředníků na představitele Themis. Nebylo by špatné transformovat sféru přirozených monopolů. Aktivity velkých firem jsou ve stínu nejen pro běžného člověka, ale i pro spolumajitele akcionáře. Je nutné zprůhlednit systém bydlení a komunálních služeb. Přitom, jak dokládají zpětné vazby od občanů, opatření, která stát k vymýcení úplatkářství přijímá, byla zatím neúčinná: úředníci nadále berou úplatky beze strachu z odpovědnosti.

Korupce je získávání osobního prospěchu z toho, že úředník využívá práva a pravomoci, které mu byly svěřeny, prostřednictvím využití jeho spojení, schopností, postavení a pravomocí. Takové jednání je v rozporu se zákonem. Jinými slovy, toto je přijímání

5. Využívat informační a propagandistická, politická, právní, organizační, sociálně-ekonomická a další opatření v boji proti předmětné trestné činnosti.

6. O spolupráci státu s mezinárodními organizacemi, institucemi občanské společnosti a jednotlivci.

7. O aplikaci nezbytných opatření k zamezení vzniku předmětného trestného činu.

V Rusku vznikají zvláštní komise a výbory, které mají toto zlo zničit. Některé vládní agentury mají protikorupční oddělení.

Odpovědnost

Každý z činů si bezesporu zaslouží nějaký trest. Protikorupční zákon stanoví disciplinární, správní, občanskoprávní a trestní odpovědnost. Je stanovena v závislosti na typu trestného činu ve vztahu k právnickým a fyzickým osobám, občanům Ruska, cizincům a osobám bez státní příslušnosti, kteří se dopustili korupčního jednání.

Komise pro boj s korupčními trestnými činy

Protikorupční komise je organizace vytvořená za účelem předcházení a potírání předmětné trestné činnosti. Zapojuje se do všech sfér života. Komise má také stimulovat protikorupční chování.

Tato organizace zahrnuje seznam osob schválených prezidentem Ruska.

Cíle komise

Hlavní cíle protikorupční komise jsou:

1. Poskytování pomoci orgánům činným v trestním řízení.

2. Pomoc při realizaci oprávněných zájmů a práv občanů.

3. Poskytování právní pomoci lidem na ochranu jejich práv před korupčními útoky.

4. Upoutání pozornosti veřejnosti a médií za účelem pomoci v boji proti korupci.

Úkoly komise

Boj proti korupci v Rusku zahrnuje několik hlavních úkolů.

1. Veřejná podpora vládních agentur, sdružení a za účelem zajištění pořádku, zákonnosti a boje proti korupci.

2. Poskytování pomoci při zvyšování zákonné úrovně informování obyvatelstva.

3. Účast na vývoji vědeckých a praktických doporučení ve federálních, regionálních, mezinárodních akcích a programech pro boj s uvažovaným problémem.

4. Výroční zpráva o problémech souvisejících s bojem proti korupci.

5. Pomoc občanům při ochraně základních svobod a práv, která jsou porušována jednáním nebo naopak neposkytováním služeb zkorumpovanými strukturami.

6. Informování veřejnosti a státních orgánů prostřednictvím médií o zjištěných případech korupce.

7. Zapojení do publikační činnosti.

8. Ochrana práv a zájmů účastníků a členů komise.

9. Rozvoj mezinárodní spolupráce.

10. Analýza veřejného mínění a provádění sociologických průzkumů.

11. Prověřování činnosti samospráv a státních orgánů.

12. Analýza federálních zákonů.

13. Příprava návrhů a vývoj opatření.

Svým jednáním komise ukazuje, že boj proti zkorumpovaným úředníkům lze vést bez získávání rozpočtových prostředků na základě přání a iniciativy občanů.

Protikorupční výbor

Výbor je díky profesionalitě svých zaměstnanců a vysokému intelektuálnímu potenciálu schopen řešit konkrétní problémy a bojovat proti korupci.

Federální výbor poskytuje svým zaměstnancům právní pomoc v jakékoli otázce. Boj proti korupci v Rusku probíhá vytvořením tohoto výboru na federální úrovni. Jaký je jeho účel? Jde o boj proti korupci a terorismu. Výbor je veřejná struktura, která poskytuje právní, sociální a jiné formy ochrany pro prevenci, prevenci a pomoc v boji proti korupčním trestným činům

Účel výboru

Cíle výboru jsou:

1. Ochrana blahobytu, svobody, sociálních záruk a bezpečnosti občanů.

2. Zlepšení právní a socioekonomické situace v Rusku.

3. Ochrana oprávněných zájmů a práv občanů, středních a malých podniků.

4. Lidová kontrola nad objektivitou cen v sociální sféře.

5. Poskytování ochrany občanům, podnikům, institucím, organizacím, podnikatelům před svévolnou korupcí.

6. Vytvoření sociálního a obchodního partnerství mezi společností a vládou.

7. Podporovat aktivní postavení občanů s cílem vytvořit spravedlivou a právní rovnováhu mezi vládou a společností.

8. Vytvoření progresivní, kreativní, vysoce morální, intelektuální, vlivné síly prostřednictvím sil do jednotného systému za účelem boje proti korupci, dohledu a kontroly dodržování zákonů ze strany úředníků Ruské federace.

9. Obnovení sociální spravedlnosti, demokracie a právního státu v boji proti byrokratické zvůli a korupci.

10. Vytvoření systému mládežnických sdružení pro ovlivňování a vytváření průběžných procesů v boji proti korupci.

11. poskytování sociální ochrany a záruk důchodcům, veteránům, zdravotně postiženým osobám, donucovacím orgánům a vojenskému personálu; podílet se na rozvoji občanské společnosti.

12. Pomoc v boji za rozvoj místní samosprávy a federalismu, obrana celistvosti a jednoty země, namířená proti separatismu a nacionalismu.

13. Poskytování příležitostí pro mládež zapojit se do vládního řízení.

Mezinárodní boj proti korupci

Neexistují žádné státní hranice pro páchání dotyčných trestných činů. Mezinárodní spolupráce v boji proti korupci je proto o sjednocení států se společným cílem. Jak se to stane? Za tímto účelem jsou přijímány mezinárodní smlouvy, dohody, úmluvy atd.

Státy si vyměňují informace a vydávají osoby, které se dopustily korupčních trestných činů. Zavádějí rovněž sociální opatření zaměřená na předcházení dotčeným trestným činům. Tak se provádí boj proti korupci.

v kurzu "Politika"

Jekatěrinburg 2008

Úvod

2. Formy korupce v Rusku

2.1 Korupce elit

2.2 Základní korupce

3. Důsledky korupce

4. Boj proti korupci

Závěr

Bibliografie

Úvod

Rusko je zemí obrovských materiálních příležitostí, ve které dnes, jak trefně poznamenává jeden západní novinář, „probíhá největší výprodej v historii“. Dělení obrovského koláče v podmínkách právní nejistoty přispívá k rychlému růstu korupce. „Osobní preference, přátelské sympatie, záměna veřejných a osobních zájmů“ (tedy vše, co tvoří podstatu korupce) při probíhajícím přerozdělování veřejného majetku se staly rozšířenou praxí.

Dnes je problém korupce nesmírně důležitý a naléhavý v politickém, ekonomickém a společenském životě Ruska i celého světa. Každý z nás ví, co to je, a možná se již mnozí s úplatkářstvím v praxi setkali. Faktem je, že korupce existuje téměř ve všech sférách společnosti, projevuje se v nejrůznějších podobách a typech.

Na oficiálních stránkách analytické kanceláře Transparency International je podle údajů za rok 2006 Rusko v žebříčku na 121. místě. Její ukazatel za rok 2006 byl 2,5. Pro srovnání: míra korupce v zemích jako Finsko, Španělsko, Nový Zéland je 9,6; Německo - 8; USA - 7,3; Čína, Egypt - 3.3. Experti Transparency International poznamenávají, že korupce zůstává charakteristickým rysem Ruska a situace se zhoršuje.

To znamená, že naše země je jednou z nejzkorumpovanějších zemí světa a její „úspěchy“ v tomto výrazně předčí výdobytky národního hospodářství.

Korupce ničí demokratickou společnost a zasahuje do rozvoje podniků, malých, středních i velkých. Z rukou úředníků dostávají „oprávněné“ komerční struktury povolení k aktivitám přinášejícím obrovské zisky, tzn. získat výsadu být bohatý. Na oplátku platí vládním úředníkům nový typ úplatku, který je během vyšetřování prakticky nezjistitelný.

Korupce je velmi složitým politickým a společenským fenoménem, ve kterém se často prolínají příčina a následek a často je obtížné určit, zda konkrétní projev korupce je důsledkem starého, nebo je projevem něčeho nového.

Je ruská situace jedinečná?

Na jedné straně ne. Všechny země procházející společenskou transformací se ve větší či menší míře potýkaly s problémy nedostatku účinné politické a právní kontroly a jasné koncepce správy, což vedlo k nárůstu korupce. Nedostatečná kontrola nebo neschopnost všude uplatňovat sankce tlačí nomenklaturní pracovníky a úředníky ke zneužívání moci. Na druhou stranu objektivní potíže a četné chybné výpočty při provádění ekonomických reforem v Rusku vážně zkomplikovaly situaci u nás ve srovnání s řadou zemí s tranzitivní ekonomikou ve střední a východní Evropě. Ruská společnost se z řady důvodů stala honbou za rentou, zcela závislou na rozhodnutích zkorumpovaných úředníků.

V literatuře se často objevuje otázka: rozrostla se korupce v moderním Rusku ve srovnání s úrovní 80. let bývalého SSSR? Zdá se mi, že pokusy o kvantitativní odhady vysvětlují málo. Měli bychom hovořit nejen a ani ne tak o rozsahu tohoto fenoménu, ale o kvalitativních změnách v korupci v současné fázi. Lze je vysledovat v několika směrech: cíle, předmět, účastníci korupčních vztahů; postavení zaměstnance v systému veřejné správy, hlavní motivy jeho chování.

Jak víte, nejcharakterističtějším rysem centralizované ekonomiky je všeobjímající deficit. Prostupuje všemi fázemi reprodukčního procesu – samotnou výrobou, distribucí, směnou i spotřebou. Rozvoj korupce v těchto podmínkách je možný díky tomu, že státní úředník, který přerozděluje hmotný produkt, tak může činit v zájmu určitých podnikatelských subjektů a zároveň získat osobní prospěch. Osobní zisk může mít podobu peněz nebo častěji nedostatkového zboží nebo služeb. Úředník má zpravidla nedostatek neuniverzálního předmětu, a proto je nucen jej vyměnit za stejné neuniverzální služby, jaké potřebuje, přičemž se zároveň stává osobou poskytující někomu osobní prospěch a pobírající jej z důvodu převládající korupční vztahy. Hlavní funkcí vládních úředníků se stává organizace rozsáhlého „stínového barteru“.

Významná část jak výrobních faktorů, tak předmětů osobní spotřeby je distribuována na základě korupčních transakcí. Rozsah korupce je velký, ale její šíření má přirozené limity související především s postavením úředníka ve státním aparátu. Struktura posledně jmenovaného je harmonická a vysoce hierarchická. Každý krok na tomto hierarchickém žebříčku zahrnuje poskytnutí určitého souboru výhod a privilegií úředníkovi (zvláštní příděly, volné dovolené, státní mašinérie atd.). Postup po tomto žebříčku, který zajišťuje nárůst objemu privilegií, se stává hlavním podnětem pro činnost byrokrata. Přísná stranicko-státní kontrola nutí úředníka zvážit riziko účasti na korupčních transakcích.

V moderním Rusku je osobní spotřeba odstraněna ze sféry korupčních vztahů a mnoho výrobních faktorů přestává být předmětem korupční transakce. Rozsah rozvoje korupce se v rámci reprodukčního procesu zužuje, ale zvětšuje se. Peníze se stávají deficitem a předmětem korupčního vyjednávání je možnost získat superzisky.

Mezi hlavní zdroje obohacování patří zneužívání prostředků státního rozpočtu (zvýhodněné půjčky, osvobození od daní, dotovaný dovoz), vývozní kvóty a privatizace. Tyto způsoby obohacování, které se objevily ve druhé polovině 80. let v souvislosti s částečnou deregulací ekonomiky socialistického typu, začaly v roce 1991 v nebývalém rozsahu. Náklady na zvýhodněné úvěry průmyslovým podnikům tak v roce 1992 dosáhly 30 % a celková výše dovozních dotací činila 15 % HDP. Co byly například dovozní dotace?

Kvůli rozšířeným obavám z hladomoru v zimě 1991 vydala vláda v roce 1992 velké dotace na dovoz. Dovozci zaplatili pouze 1 % převládajícího směnného kurzu při nákupu cizí měny od vlády za dovoz potravin a vláda tuto subvenci financovala Západní obchodní úvěry. Dovážené výrobky se však v Rusku prodávaly za běžné tržní ceny a z této subvence měl prospěch malý počet zejména moskevských obchodníků.

Příležitosti podílet se na vývozu ropy, zemního plynu, kovů a dalších surovin díky obrovskému rozdílu, který v počáteční fázi existoval mezi domácími cenami a cenami na světovém trhu, také v Rusku zajistily obrovské superzisky pro dobře propojené lidi. - úředníci výrobních podniků, korupční

úředníci. Jejich příjem v roce 1992 činil 30 % HDP , podle Anderse Åslunda, poradce ruské vlády v těch letech.

Charakteristiky moderního systému veřejné správy radikálně mění postavení úředníka. Jeho pozice jsou extrémně nestabilní kvůli neustálé válce vedené mezi klany. Nestabilita situace, nízké mzdy (300–400 USD pro vysoké úředníky), nepodporované systémem jasně definovaných privilegií, absence jakékoli formy účinné kontroly ze strany společnosti a rozsah mnohamiliardových transakcí procházejících ruce úředníka ho snadno koupí. Pro velké množství úředníků je jediným podnětem k jednání úplatek.

1. Historie a základní pojmy korupce

Politická korupce je od starověku známá jako typ deviantního politického chování. Aristoteles byl možná první, kdo použil termín „korupce“ ve vztahu k politice a definoval tyranii jako zkorumpovanou (nesprávnou, „rozmazlenou“) formu monarchie. Psali o tom Machiavelli, Rucco a mnoho dalších myslitelů minulosti. Ve 20. stol Vzhledem k rostoucímu rozsahu politické korupce nabyl tento problém zvláštního významu.

Základem politické korupce je neoficiální, nekontrolovaná výměna zdrojů mezi mocenskými elitami a ostatními strukturami společnosti. Vládnoucí elita má k dispozici tyto hlavní druhy státních prostředků: symbolické (státní hymna, vlajka, znak a další znaky státních symbolů); mocensko-správní a materiální (kontrola hospodaření státu, daňová politika atd.).

Ne všechny druhy politické korupce jsou zákonem definovány jako trestné činy. Představuje společensky odsuzované chování těch u moci, které může, ale nemusí zahrnovat trestný čin.

V Sovětském svazu byl boj proti úplatkům velmi úspěšný, od samého počátku nástupu bolševiků k moci se postoj lidí k úplatkářství prudce zhoršil díky kompetentní politice vládců. Postupně se však situace začala zhoršovat a v poválečných letech, během perestrojky i po ní, na pozadí oslabení státní mašinérie docházelo k růstu korupce.

Současný stav korupce v Rusku je tedy z velké části dán dlouhodobě zavedenými trendy a přechodnou fází, kterou v jiných zemích v podobné situaci provázel nárůst korupce.

S korupcí je nutné bojovat, ale zjevně ne tak, jak proti ní bojují nyní. Příkladů je v Historii víc než dost – Singapur, Čína, Hong Kong. V těchto zemích byla korupce horší než v Rusku, ale dokázali ji porazit ve velmi krátké době. Po porážce korupce se tyto země začaly rozvíjet nebývalým tempem, což překvapilo ekonomy ze všech zemí.
Dále od autora: Navalny’s Anti-Corruption Foundation (FBK) vyzdvihuje jen občasné momenty, zatímco systém jako celek je třeba změnit.

Poprava za korupci v Číně

Politický systém v Rusku, zkopírovaný ze západního modelu, nefunguje tak, jak funguje na Západě. To je zvláště patrné lokálně, v malých městech. S pomocí PR technologií se gauneři dostávají k moci za peníze a plánují využít své oficiální postavení výhradně pro osobní zájmy a materiální obohacení. Lidé jsou považováni za šedou masu bez tváře - hlavní zdroj pro obohacení. Rozhodně je třeba změnit politický systém, omezit práva úředníků a zavést kritéria pro efektivitu jejich práce. Je nutné provést hromadné čistky úředníků, vč pomocí detektoru lži. Mnoho úředníků vůbec nepovažuje Rusko za své budoucí bydliště - jejich děti a manželky žijí v zahraničí a sami úředníci jsou připraveni každou chvíli odejít. Seznam opatření:
1. Zrušit poslaneckou imunitu.
Použití detektoru lži k výslechu úředníků
2. Po provedení testu na detektoru lži najměte úředníky.
3. Najměte úředníky po výslechu v hypnóze.
4. Testovat úředníky na měsíčním testu na detektoru lži.
5. Každý měsíc vyslýchejte úředníky pomocí hypnózy.
Je těžké oklamat detektor lži, ale ležet v hypnóze je nemožné.
Nabízí se otázka, proč se tato opatření při vyšetřování korupčních trestných činů prakticky nepoužívají.
6. Odstranit promlčecí lhůtu pro korupční trestné činy
to znamená, že můžete jít do vězení i za úplatek přijatý před 20 lety.
7. Vyhlásit trest smrti za korupční trestné činy.
Nejvyšším trestem je doživotí (nejlépe trest smrti, jako v Číně).

Úředníci mají zakázáno cestovat? Proč ne. Tak žijí například zaměstnanci státního zastupitelství nebo zaměstnanci podniků obrany.

8. Znemožnit úředníkům a jejich rodinným příslušníkům cestovat do zahraničí po dobu nejméně 10–15 let po skončení jejich funkčního období. (tj. nemohou získat zahraniční pas během práce a 5-15 let po propuštění, a pokud měli pas, jsou povinni jej předat Federální migrační službě)
Skutečnost, že děti úředníků studují a žijí v zahraničí, demotivuje úředníka vytvářet kvalitní vzdělání v Rusku, skutečnost, že jeho rodinní příslušníci žijí v zahraničí, demotivuje úředníka k vytváření vysoké životní úrovně v Rusku. Skutečnost, že úředník a jeho rodinní příslušníci se léčí v zahraničí, úředníka demotivuje k vytváření vysoce kvalitní medicíny v Rusku. Proč se pokoušet rozvíjet školství, medicínu a zlepšovat životní úroveň v Rusku, když tam úředník vybudoval záložní letiště, ve skutečnosti žije v zahraničí jednou nohou před sebou, ale tady v Rusku žije z kufrů, a je připraven kdykoli odejít, když si pro něj „přijdou“, přičemž využívá poslaneckou imunitu.

Odkud peníze pocházejí?

9. Vypracovat opatření, kterými se osoba, která ví o spáchání korupčního jednání a tuto skutečnost před orgány činnými v trestním řízení zatajuje, stane spolupachatelem trestného činu a dostane 7-10 let.
Například manželka nebo milenka úředníka, která ví, že oficiální plat jeho manžela je řekněme 150 tisíc, a přitom jí úředník daruje diamantový náhrdelník nebo jachtu, nebo odletí na dovolenou na luxusní ostrov , nebo si koupí dům, by neměl mít radost, ale ujasnit si, odkud peníze pocházejí? A aniž byste dostali srozumitelnou odpověď, jděte na policii a napište prohlášení, protože... dříve nebo později bude uvězněna, úředník bude vystaven trestu smrti a jejich děti skončí v sirotčinci.
Nebo: Poslanec, kolega, podřízený, který ví o hrozícím nebo spáchaném korupčním jednání je povinen toto oznámit orgánům činným v trestním řízení, v tomto případě je v tomto případě svědkem, dostává prémii ve výši 10-50% přijatého úplatku a může se domáhat postavení korupčního úředníka. Pokud se podřízený nepřihlásí, je prohlášen za spolupachatele a oba dostanou trest vězení.

Jaká jsou výkonnostní kritéria pro úředníky?

10. Vytvořit kritéria pro efektivitu úředníků a propustit je za neefektivní práci.
Propouštění úředníků by se mělo stát jednoduchým a běžným. Po propuštění nemá úředník právo zastávat vládní nebo vedoucí funkce po dobu 5-10 let.

Kariérní žebříček pro úředníka

11. Vypracovat kariérní žebříček pro významné úředníky: prezidenty, hejtmany a starosty, tzn. Významným úředníkem se může stát efektivní obecní/státní manažer nižší hodnosti, nikoli člověk z ulice, tj.
Pokud člověk efektivně řídil školu, nemocnici, technickou školu, ústav atd. pak se může ucházet o post zastupitele v určité oblasti/okresu.
Poté, co efektivně řídil daný obvod/sekci, může se ucházet o vyšší post.
Pak starosta, pak hejtman a teprve potom prezident.
Přirozeně může být v jakékoli fázi vyhozen za korupci.
Chcete-li se stát lékařem, studujete 6-7 let a máte na svědomí životy stovek lidí.
Aby ses stal hasičem, studuješ 3-4 roky a pak zodpovídáš za životy desítek lidí.
Navíc hasič i lékař mohou být snadno vyhozeni za nedostavení se do práce, za neefektivní práci, za způsobení újmy na zdraví nebo za smrt člověka.
A abyste se stali poslancem, ovlivňujícím životy, zdraví, blahobyt tisíců a někdy i milionů lidí, nemusíte nikde studovat, ani nic umět, váš postoj k voličům může být jakýkoli, nemusíte chodit do práce, můžete schvalovat zákony proti zdraví voličů nebo zhoršující jejich životní podmínky a nelze ho za to vyhodit.

Konfiskace nezákonně nabytého majetku.

12. Konfiskace veškerého majetku vč. ty předměty, které úředníkovi oficiálně nepatří, ale které úředník pravidelně používal. V tomto případě musí zákonný vlastník nemovitosti prokázat, že mu nemovitost oficiálně a skutečně patří a má za to oficiální příjem. Také oficiální majitel musí pomocí detektoru lži a/nebo hypnózy prokázat, že s úředníkem nemá žádné spojení, tzn. nezastupuje jeho finanční, obchodní, politické ani jiné zájmy.
To znamená, že musíte pochopit, že pokud úředník zůstane v hotelu 5krát za sebou, je to jedna věc, ale pokud pravidelně žije na venkovském statku o rozloze 1000 m2. která patří jeho matce, jejíž důchod je 12 tisíc rublů. Tohle je úplně jiné.
Na závěr dodávám, že úředník by měl být tak, jak byl původně zamýšlen – člověk pracující v zájmu společnosti, v zájmu lidu. Teď je to naopak.