Nel programma delle “quattro modernizzazioni”, l’agricoltura è posta al primo posto.
Ma questo non significa che la leadership di Pechino intenda concentrare tutti gli sforzi sulla sua ascesa.
Inizialmente si prevedeva di “implementare principalmente la meccanizzazione dell'agricoltura” nel 1980 4, per aumentare la flotta di trattori convenzionali del 70% e di trattori da giardino del 36%. Per la Cina ciò rappresenterebbe ovviamente un serio passo avanti, anche se non eliminerebbe l’arretratezza. Tuttavia, i piani sono stati rivisti. Sebbene il comunicato del plenum di dicembre del Comitato Centrale del PCC non menzionasse direttamente la meccanizzazione dell’agricoltura, il Quotidiano del Popolo annunciò all’inizio di febbraio 1979 di aver “presentato un nuovo corso e una serie di linee guida politiche” su questo tema: invece della completa meccanizzazione della produzione agricola, ci si limiterà alla creazione delle cosiddette “basi merceologiche”, mentre nella maggior parte delle regioni rimarranno “semi-meccanizzazione e lavoro manuale”.
Nel villaggio cinese si osservano fenomeni che indicano un'ulteriore erosione della proprietà collettiva e la sua frammentazione. I compiti di produzione sono distribuiti tra le unità, il che in pratica si traduce nella distribuzione tra di loro di appezzamenti di terreno, attrezzature, animali da tiro e persino fondi pubblici per il grano. Le unità si stanno trasformando in unità principali autoportanti invece che in brigate.

Questa misura, che secondo i suoi autori dovrebbe aumentare l'attività lavorativa nelle zone rurali, è considerata a livello locale come il primo passo, seguito dalla distribuzione della terra e delle attività produttive tra le famiglie.
Nell’estate del 1978, sulle pagine della stampa cinese fu lanciata una campagna per “alleggerire il carico degli agricoltori”, che rivelò un quadro dell’oppressione dei contadini cinesi. Fondi, risorse umane e materiali vengono confiscati gratuitamente alle “comuni popolari” e alle brigate. Contrariamente alla Costituzione della Repubblica popolare cinese, in materia di complotti personali è consentita l'arbitrarietà.

I contadini sono costretti a effettuare depositi obbligatori nelle casse di risparmio e sono costretti a vendere bestiame, cibo e proprietà pubbliche alle brigate. Vengono multati arbitrariamente in denaro e grano per la mancata partecipazione alle riunioni, il mancato completamento delle attività di appalto pubblico e l'assenteismo. viene rifiutato il lavoro a causa di malattia, mancato uso di contraccettivi, ecc. e viene negato anche il cibo distribuito per la nutrizione. I quadri, compresi i segretari dei comitati del partito, insultano la dignità umana dei contadini, maltrattano e mutilano le persone.
Ci sono stati casi in cui sono stati spinti al punto da perdere la testa e persino da suicidarsi. Alla fine del 1978 il Quotidiano del Popolo scrisse in un editoriale che l'ordine di "alleggerire il peso dei contadini" non era ancora stato attuato. La rivista Hongqi confermò nel febbraio 1979 che alcuni quadri stavano “sopprimendo la democrazia, ignorando le leggi, usando il potere e la posizione data loro dal popolo, picchiando e insultando le persone, fuorviando le masse, colpendo per ritorsione e sottoponendole ad arresti illegali”.

Deng Xiaoping è una delle figure politiche di spicco della Cina comunista. Fu lui a dover affrontare le disastrose conseguenze della politica di Mao Zedong e della “rivoluzione culturale” portata avanti dalla famosa “banda dei quattro” (questi sono i suoi soci). Nel corso di dieci anni (dal 1966 al 1976), divenne evidente che il paese non aveva fatto il previsto “grande salto”, quindi i pragmatici sostituirono i sostenitori dei metodi rivoluzionari. Deng Xiaoping si considerava uno di loro, la cui politica era caratterizzata dalla coerenza e dal desiderio di modernizzare la Cina e preservarne le basi ideologiche e l'identità. In questo articolo vorrei rivelare l'essenza delle trasformazioni effettuate sotto la guida di questa persona, nonché comprenderne il significato e il significato.

Arrivare al potere

Deng Xiaoping ha superato una carriera spinosa prima di diventare il leader non ufficiale del PCC. Già nel 1956 fu nominato segretario generale del Comitato Centrale, ma fu rimosso dal suo incarico dopo dieci anni di servizio in connessione con l'inizio della “rivoluzione culturale”, che prevedeva una rivoluzione su larga scala. epurazione sia del personale che della popolazione. Dopo la morte di Mao Zedong e l'arresto dei suoi associati, i pragmatici furono riabilitati e già durante il 3o plenum del partito dell'undicesima convocazione, le riforme di Deng Xiaoping iniziarono a essere sviluppate e attuate in Cina.

Caratteristiche della politica

È importante capire che non ha abbandonato in alcun modo il socialismo, sono cambiati solo i metodi della sua costruzione e c'era il desiderio di conferire al sistema politico del paese unicità, specificità cinese. A proposito, gli errori personali e le atrocità di Mao Zedong non sono stati pubblicizzati: la colpa è ricaduta principalmente sulla suddetta "banda dei quattro".

Le famose riforme cinesi di Deng Xiaoping si basavano sulla “politica delle quattro modernizzazioni”: nell’industria, nell’esercito, nell’agricoltura e nella scienza. Il suo risultato finale doveva essere il ripristino e il miglioramento dell'economia del paese. Una caratteristica specifica del corso di questo leader politico era la sua disponibilità a contattare il mondo, a seguito della quale investitori e uomini d'affari stranieri iniziarono a mostrare interesse per il Celeste Impero. L’aspetto interessante era che il paese disponeva di un’enorme forza lavoro a basso costo: la popolazione rurale dominante era disposta a lavorare per un minimo, ma con la massima produttività, per nutrire le proprie famiglie. La Cina disponeva anche di una ricca base di materie prime, quindi vi era una domanda immediata di risorse governative.

Settore agricolo

Innanzitutto, Deng Xiaoping aveva bisogno di attuare delle riforme perché il sostegno delle masse era vitale per consolidare la sua figura al potere. Se sotto Mao Zedong l'accento era posto sullo sviluppo dell'industria pesante e del complesso militare-industriale, il nuovo leader, al contrario, ha annunciato una conversione e un'espansione della produzione per ripristinare la domanda interna del Paese.

Anche le comuni popolari, in cui le persone erano uguali, furono abolite e non ebbero la possibilità di migliorare la loro situazione. Sono stati sostituiti da squadre e famiglie: i cosiddetti contratti familiari. Il vantaggio di tali forme di organizzazione del lavoro era che ai nuovi collettivi contadini era permesso di lasciare la produzione in eccesso, cioè il raccolto in eccesso poteva essere venduto sul mercato emergente cinese e trarne profitto. Inoltre, è stata garantita la libertà nella fissazione dei prezzi dei prodotti agricoli. Quanto alla terra che coltivavano i contadini, veniva loro affittata, ma col tempo fu dichiarata di loro proprietà.

Conseguenze delle riforme in agricoltura

Queste innovazioni hanno contribuito ad un aumento significativo del tenore di vita nel villaggio. Inoltre, è stato dato impulso allo sviluppo del mercato e le autorità erano convinte nella pratica che l'iniziativa personale e gli incentivi materiali per il lavoro fossero molto più produttivi del piano. I risultati delle riforme lo dimostrano: nel corso di diversi anni, la quantità di grano coltivata dai contadini è quasi raddoppiata nel 1990, la Cina è diventata la prima nell’approvvigionamento di carne e cotone;

Fine dell’isolamento internazionale

Se espandiamo il concetto di “apertura”, vale la pena capire che Deng Xiaoping era contrario a una brusca transizione verso un commercio estero attivo. Si prevedeva di costruire senza problemi legami economici con il mondo e di penetrare gradualmente il mercato nell’immutata economia amministrativa del paese. Un’altra caratteristica era che tutti i cambiamenti venivano prima testati in una piccola regione e, se avevano avuto successo, venivano introdotti a livello nazionale.

Quindi, ad esempio, già nel 1978-1979. Nelle regioni costiere del Fujian e del Guangdong sono state aperte le SEZ: zone economiche speciali, che rappresentano determinati mercati per la vendita di prodotti da parte della popolazione locale, e sono stati stabiliti legami commerciali con investitori dall'estero. Cominciarono a chiamarsi "isole capitaliste" e il loro numero crebbe piuttosto lentamente, nonostante il bilancio statale favorevole. È stata la graduale formazione di tali zone durante la costruzione del commercio estero che non ha permesso alla Cina di perdere la parte del leone nelle materie prime, che potevano essere immediatamente vendute a un prezzo molto alto per gli standard cinesi. Anche la produzione interna, che rischia di essere sopraffatta da beni importati e più economici, non è stata colpita. I collegamenti vantaggiosi con vari paesi hanno portato alla conoscenza e all'implementazione di moderne tecnologie, macchine e attrezzature di fabbrica nella produzione. Molti cinesi sono andati a studiare all’estero per acquisire esperienza dai loro colleghi occidentali. Si è sviluppato un certo scambio economico tra la Cina e altri paesi, soddisfacendo gli interessi di entrambe le parti.

Cambiamenti nella gestione industriale

Come sapete, prima che Deng Xiaoping fosse scelto come leader non ufficiale del PCC cinese, le cui riforme economiche rendevano la Cina una potenza potente, tutte le imprese erano soggette ad un piano e ad uno stretto controllo da parte dello Stato. Il nuovo Paese ha riconosciuto l’inefficacia di tale sistema e ha espresso la necessità di aggiornarlo. A tal fine è stato proposto un metodo graduale. Nel tempo si è ipotizzato che l'approccio previsto sarebbe stato abbandonato e sarebbe stata creata la possibilità di creare una gestione economica mista del paese con la partecipazione predominante dello Stato. Di conseguenza, nel 1993 i piani furono ridotti al minimo, il controllo statale diminuì e le relazioni di mercato acquisirono slancio. È così emerso un sistema a “doppio binario” di gestione dell’economia del paese, che continua ad esistere in Cina fino ad oggi.

Approvazione moduli di diversità patrimoniale

Mentre portava avanti una riforma dopo l’altra per trasformare la Cina, Deng Xiaoping dovette affrontare il problema della proprietà. Il fatto è che il cambiamento nell'organizzazione dell'agricoltura nel villaggio cinese ha permesso alle famiglie appena create di avere un reddito e il capitale è cresciuto per avviare un'attività in proprio. Inoltre, anche gli uomini d'affari stranieri hanno cercato di aprire filiali delle loro imprese in Cina. Questi fattori sono diventati la ragione per la formazione di forme di proprietà collettiva, municipale, individuale, straniera e di altro tipo.

La cosa interessante è che le autorità non avevano intenzione di introdurre tale diversità. Il motivo della sua comparsa risiede nell'iniziativa personale della popolazione locale, che possiede i propri risparmi, di aprire ed espandere imprese create in modo indipendente. Le persone non erano interessate a privatizzare la proprietà statale; inizialmente volevano gestire la propria attività. I riformatori, vedendone il potenziale, decisero di garantire ufficialmente ai cittadini il diritto alla proprietà privata e all'attività imprenditoriale individuale. Tuttavia, il capitale straniero ha ricevuto il maggiore sostegno “dall’alto”: agli investitori stranieri sono stati concessi diversi vantaggi quando avviavano la propria attività sul territorio, come per le imprese statali, per evitare che fallissero quando erano così alte apparve la concorrenza, il piano per loro fu mantenuto, ma ridimensionato per anni, e furono loro garantite anche diverse specie di detrazioni fiscali, sussidi e prestiti agevolati.

Senso

È impossibile negare che Deng Xiaoping, insieme a persone che la pensano allo stesso modo, abbia fatto un grande lavoro per far uscire il Paese da una profonda crisi economica. Grazie alle riforme, la Cina ha un peso significativo nell’economia globale e, di conseguenza, nella politica. Il Paese ha sviluppato un “concetto di sviluppo economico a doppio binario” unico che combina con competenza leve di comando e amministrative ed elementi di mercato. I nuovi leader comunisti portano avanti con fermezza le idee di Deng Xiaoping. Ad esempio, il governo ha ora proposto l’obiettivo di costruire una “società moderatamente prospera” entro il 2050 ed eliminare le disuguaglianze.

Quattro modernizzazioni (1979-2000)

Le riforme della RPC si sono concentrate su periodi a lungo termine: entro il 2000 - quadruplicazione della produzione lorda dell'industria e dell'agricoltura, formazione di una società di “moderata prosperità”; entro il 2021 (centenario del Partito Comunista Cinese) – raggiungendo il livello di un paese moderatamente sviluppato. Nel primo periodo sono state identificate quattro modernizzazioni.

• 1. Agricoltura(dal 1979). Il punto di partenza è l'abolizione delle comuni popolari e la distribuzione delle contratto casa per casa terre lasciate legalmente di proprietà statale, ma trasferite ad uso familiare con un periodo contrattuale, prima fino a 15, poi fino a 50-70 anni. I prezzi degli appalti statali per i raccolti alimentari e industriali furono aumentati rispetto ai prezzi dei prodotti industriali (nel 1981 - del 38%, nel 1989 - del 77%), il che assicurò nel 1984 un aumento dei raccolti di riso di un terzo e il reddito per i residenti rurali nel complesso - il doppio. Anche il numero delle persone che soffrono la fame, secondo le statistiche ufficiali, è diminuito tra il 1979 e il 1984. raddoppiato, ed entro la fine degli anni ’90. – 12,5 volte (da 250 milioni a 20 milioni di persone).
• 2. Industria (con 1984), dove entro la fine degli anni '70. Solo il 18% della popolazione della RPC era impiegata (nel settore pubblico). Il PCC contava sull'esistenza a lungo termine di un settore pubblico coperto dalla pianificazione direttiva e sulla crescita di un settore privato creato non tanto sulla base del settore pubblico, ma insieme ad esso. Pur mantenendo il controllo sui prezzi, il governo ha concesso prestiti a basso costo alle imprese statali, consentendo alla loro produzione di crescere quasi con la stessa rapidità delle nuove imprese del settore privato. Tuttavia, la percentuale di prodotti che rientrano nel piano della direttiva è diminuita nel periodo 1980-2000. dal 40 al 5% e la quota delle imprese statali sul volume lordo dell'industria dal 77,6 al 23,5%. Alla fine degli anni '90. Sono stati effettuati il ​​riacquisto dei debiti delle imprese statali dalle banche commerciali e l'emissione di azioni per l'importo delle attività delle imprese con collocamento in borsa, dopo di che è stato annunciato ufficialmente che rimanevano solo due industrie non redditizie la RPC: carbone e forze armate.

La più grande azienda industriale cinese è stata la State Petrochemical Corporation (1983), trasformata durante la riorganizzazione nella China National Petroleum Corporation (1998–1999), con la separazione della produzione petrolifera Petrochina e raffinazione del petrolio Sinopec(China Petroleum and Chemical Corporation) è la più grande azienda cinese, le cui azioni sono quotate in borsa, e il principale investitore rimane lo Stato.

Allo stesso tempo, con lo slogan “mantenere il grande, lasciare andare il piccolo”, le autorità hanno sancito il trasferimento delle piccole imprese statali alla proprietà del loro direttorio. Ma ancor prima erano nate milioni di piccole imprese artigianali e commerciali al di fuori del settore pubblico, grazie alle quali nel 2000 la quota di occupati nell’agricoltura (50%) e in altri settori (22,5% nell’industria, 27,5% nei servizi) settore) era uguale), sebbene la quota della popolazione rurale fosse ancora del 63,4% (nel 1979 - 80%). Una popolazione più alfabetizzata cominciò a rivolgersi alle imprese, sia pubbliche che private.

• 3. Esercito. L'obiettivo principale è quello di migliorare le forze di reazione rapida, dotandole di una flotta di veicoli militari; un aumento della quota di spesa in ricerca e sviluppo militare in settori quali l’aeronautica e la costruzione navale, il nucleare e la radioelettronica.
• 4. Alta tecnologia– attraverso l’attuazione di programmi statali speciali (dal 1980) e la politica della “tecnologia in cambio del mercato” (1992), vale a dire concessione alle multinazionali di una parte del mercato nazionale in cambio della ricezione di tecnologia avanzata da parte loro nella creazione di joint venture (JV). Per le JV con capitale straniero è stata prevista una riduzione dell'aliquota dell'imposta sul reddito al 15% e per gli investitori che hanno fornito tecnologie avanzate sono stati previsti vantaggi fino all'esenzione fiscale completa.

Nota: sarà alla riunione di stato. Parla di una cosa: agricoltura, industria o esercito, oppure scienza, cultura, tecnologia (NKT). Vedi conferenza del 26 novembre 2014.

Questa è la politica che ha guidato lo sviluppo della Cina dopo la morte di Mao Zedong (9.9.1976).

In sostanza, questa è la riforma portata avanti da Deng Xiaoping. I suoi settori chiave erano: la formazione di scienziati, ingegneri e manager, nonché la riforma agricola attraverso l'introduzione di un “sistema di responsabilità” (trasferimento dell'autorità sull'agricoltura dai comuni ai singoli produttori).

1963 – Mao dichiara il suo discorso sulla necessità di modernizzazione: agricoltura, industria, nazionalità. difesa, scienza e tecnologia, ma il periodo iniziò:

1966-76 (77) - la grande Rivoluzione Culturale proletaria. Durante questo periodo, l’ideologia veniva prima e l’economia veniva seconda.

1976-78 – Deng Xiaoping (“piccolo”) rimuove Hua Guofeng dal potere e inizia a promuovere i suoi associati a posizioni di comando al potere

La DSP voleva costruire una società di “Grande Unità” e iniziò ad attuare le Riforme:

Fasi delle riforme P4M (3 fasi in totale):

IO). - inizio 1978 - direttive alla sessione del Congresso Nazionale del Popolo (NPC) sull'implementazione del programma “P4M”

Dicembre 1978: 3° Plenum del Comitato Centrale del PCC. Risultato: la decisione su una riforma economica su larga scala, presa su iniziativa di Deng Xiaoping.

La base della fase: un’economia pianificata, ma allo stesso tempo la regolamentazione del mercato sarà una leva ausiliaria, cioè coesistenza del Piano e del Mercato, ma nella 1a fase c'è più un piano.

II). - dal 1984 - Il Plenum del Comitato Centrale del PCC annuncia il passaggio alla costruzione del socialismo con caratteristiche cinesi: questa è l'economia sociale di mercato. Qui il Piano e il mercato si sono avvicinati.

Questo è il periodo del 6° piano quinquennale (1981-85).

Principi Sociali economia di mercato in Kazakistan:

1). La via sociale dello sviluppo è la liberazione. e sviluppo delle forze produttive

2). La dittatura democratica del popolo è la creazione di buone condizioni per le riforme (lotta alla corruzione, ecc.)

3). Lasciati guidare dalle idee del marxismo-leninismo e di Mao Zedong, ad es. seguire la teoria di Deng Xiaoping sulla costruzione di un'economia socialista

4). Il PCC dovrebbe gestire l’economia del Paese, non le imprese politiche.

Caratteristiche delle caratteristiche cinesi:

1. Atteggiamento rispettoso nei confronti dei contadini

2. Il socialismo è al primo posto e le caratteristiche cinesi al secondo.

In questa fase, le economie pianificate e di mercato completano la d.d.

III). Ottobre 1992-2002.

Ottobre 1992: 14° Congresso del PCC. Risultato: - decisione di accelerare le riforme. Cominciarono a dire che solo il mercato poteva salvare il socialismo

2. Il programma di modernizzazione 4, il suo scopo e la sua attuazione

Nel 1978, l’obiettivo di trasformare la Cina in una potenza potente e prospera fu formulato in termini generali, che divenne una vera e propria idea di mobilitazione nazionale, e si concretizzò nel programma delle “Quattro Modernizzazioni”: 1) Modernizzazione dell’agricoltura, 2) Industria, 3 ) Scienza e tecnologia, 4 ) Difesa.

È stato tracciato il percorso per la formazione di un ricco stato democratico socialista con un reddito pro capite della popolazione al livello dei paesi occidentali moderatamente sviluppati. Europa. In termini di livello di produzione, entro il 2015, bypasseremo il Giappone ed entro il 2025, bypasseremo in totale gli Stati Uniti. volume di produzione. Entro il 2050, diventare il paese numero 1 al mondo in tutti i principali indicatori economici.

La laurea è la base delle riforme. Una caratteristica integrante del corso delle riforme economiche cinesi è la gradualità e la prudenza, un approccio equilibrato alle trasformazioni pianificate

In generale si possono distinguere quattro fasi dello sviluppo economico della Cina:

1. Transizione da un'economia naturale e seminaturale a un'economia delle materie prime pianificata.

2. Il passaggio dalla società agricola a quella industriale.

3. Transizione da una società chiusa ad una società aperta.

4. Transizione da una società di “principi morali” ad una società giuridica.

La transizione alla produzione di merci è avvenuta sulla base di tradizioni storiche, culturali, economiche e politiche. Alla fine degli anni '70 del XX secolo. le riforme sono state attuate con lo slogan “l’economia pianificata è la cosa principale, la regolamentazione del mercato è ausiliaria”, quando l’attenzione principale era rivolta al miglioramento della gestione pianificata dell’economia nazionale con l’assunzione di prezzi negoziati, allo sviluppo del singolo settore, l'emergere di joint venture strettamente controllate, che garantiscono alle imprese statali il diritto di vendere prodotti superiori ai piani e l'introduzione della contrattazione familiare.

Nel periodo 1984-1990. Il modello ufficiale di trasformazione era la creazione di un sistema socialista di economia mercantile. La riforma dei prezzi ha occupato un posto centrale. Prevedeva il passaggio alla libera regolamentazione dei prezzi dei beni di consumo. La riforma si è svolta in tre fasi:

Il primo è avvicinare i prezzi governativi al livello dei costi,

Il secondo è il trasferimento graduale del diritto di fissare i prezzi dai governi centrali a quelli locali,

Il terzo è la graduale liberalizzazione della produzione e dei prezzi al consumo. All’inizio degli anni ’90, l’orientamento al mercato della riforma si espanse e il concetto di “economia di mercato socialista” cominciò ad apparire come modello target. La caratteristica più importante di una “economia di mercato socialista”, secondo gli esperti cinesi, è il ruolo guida della proprietà pubblica con il simultaneo sviluppo di un’economia multistruttura.

La riforma delle imprese statali prevede l'espansione dei diritti delle imprese pur mantenendo la proprietà statale delle loro proprietà, nonché la corporatizzazione delle imprese, ad eccezione delle imprese nell'industria della difesa, nell'estrazione di metalli rari e nei monopoli statali.

La transizione da una società agraria a una società industriale è caratterizzata dall'eliminazione delle comuni popolari nelle campagne e dallo sviluppo della libera impresa. Negli anni '90, il numero delle imprese di villaggio è aumentato di 14 volte rispetto agli anni '80, superando i 21 milioni, e il numero dei dipendenti è aumentato di 4 volte. Le imprese dei villaggi devono destinare la maggior parte del reddito al sostegno della produzione agricola e dei bisogni sociali (40% del profitto lordo). La quota delle imposte sull'utile lordo di queste imprese supera il 50%. La maggior parte delle imprese di villaggio impiegano parenti, il che crea un sistema di relazioni caratteristico della società preindustriale.

In Cina esiste una chiara divisione dell’economia in urbana e rurale. La principale innovazione nell'economia rurale è stata la diffusione della contrattazione familiare (fattorie contadine attive) con il diritto di disporre, utilizzare ed ereditare appezzamenti di terreno. La creazione dell'istituto della proprietà privata è complicata dalla carenza di terre coltivabili, dalla sovrappopolazione, dal basso livello di sviluppo socioeconomico del villaggio e dalle fondamenta secolari della vita contadina. Secondo le stime, pro capite nella RPC ci sono 0,09 ettari di terreno coltivabile (in Russia - 0,9 ettari).

In generale, la produzione agricola conserva un carattere naturale e seminaturale. Ciò è determinato da un livello significativo di autosufficienza e da una bassa quota di prodotti commerciali (circa il 30%). Il principale acquirente di prodotti agricoli è lo Stato, che utilizza ampiamente la regolamentazione dei prezzi. Gli accordi con i produttori vengono spesso effettuati utilizzando ricevute, che praticamente non possono essere utilizzate per acquistare nulla. Tuttavia, la produzione agricola è in crescita: negli anni Novanta, rispetto agli anni Ottanta, la produzione di cotone è aumentata del 15%; i raccolti di foglie di tè sono aumentati del 22% (resa commerciale - 96%), ecc.

Dal 1979, la Cina ha tracciato un percorso per la transizione da una società chiusa a una società aperta, contando sull’afflusso di capitali stranieri nel paese per la modernizzazione e lo sviluppo della produzione industriale e consentendo la migrazione sociale della popolazione.

Un ruolo enorme nell’attuazione delle riforme in Cina è svolto dalla politica del governo di attrarre investimenti diretti esteri, che si è integrata nell’economia nazionale, ha causato la crescita e la diversificazione della produzione industriale e ha stimolato lo sviluppo delle esportazioni.

Il sistema di mobilitazione e distribuzione delle risorse di investimento nel periodo precedente all’attuazione della politica di riforma si basava sul completo ritiro dei profitti delle imprese dal bilancio statale e sull’ulteriore distribuzione dei fondi tra regioni, industrie e imprese. Gli stanziamenti per l'economia erano di natura gratuita con un'enfasi sui metodi amministrativi di gestione economica. Durante il periodo di riforma, le fonti di finanziamento sono state diversificate. Insieme ai fondi statali, vengono utilizzati attivamente i fondi delle imprese collettive, individuali, private e miste e dell'accumulazione della popolazione.

La vicinanza geografica di Hong Kong, che ha un settore finanziario sviluppato e enormi collegamenti commerciali, è stata un grande vantaggio per le aziende straniere, che hanno iniziato a localizzare stabilimenti di assemblaggio orientati all’esportazione ad alta intensità di manodopera in Cina.

Per stimolare i processi di investimento, con decisione del governo cinese, sono state create 4 zone economiche speciali nelle regioni Primorsky: Shanghai, Zhuhai, Shantod, Haikou, dove sono immediatamente confluiti i flussi di investimenti diretti esteri da Hong Kong, Taiwan e dagli Stati Uniti.

Nel 1984, 14 città e porti costieri furono aperti agli investimenti stranieri. Gli investitori occidentali hanno l'opportunità di entrare nei grandi mercati e territori interni della Cina con una grande forza lavoro, personale tecnico qualificato, infrastrutture sviluppate e piccole imprese. Nel 1985-1986 queste città rappresentavano il 23% della produzione industriale cinese e il 40% delle sue esportazioni.

Nel 1985, la Cina aprì agli investimenti stranieri altre 18 città che avevano abbondanza di manodopera a basso costo e ospitavano industrie primarie e secondarie ad alta intensità di manodopera. Ciò ha comportato il trasferimento di intere fabbriche e moderni complessi produttivi delle multinazionali in queste aree, l'ammodernamento della base tecnologica e produttiva delle imprese locali.

Nel 1986, il governo cinese ha pubblicato un elenco di 22 regolamenti volti a migliorare il clima degli investimenti per attrarre investimenti diretti esteri. Sono stati aperti speciali uffici di cambio per gli investitori che hanno avuto l'opportunità di acquistare valuta forte, materie prime importate e rimpatriare i profitti.

Nel 1990 è stata introdotta una nuova politica aziendale ed sono entrate in vigore le norme sulla protezione del diritto d'autore. Ciò ha intensificato i flussi di investimenti diretti esteri provenienti dal Giappone, dagli Stati Uniti e dall’Europa occidentale.

Dal 1992 la Cina ha adottato misure volte a liberalizzare il settore dei servizi e a creare i presupposti per l’adesione all’OMC. Pertanto, settori dell’economia precedentemente chiusi sono stati gradualmente aperti agli investitori stranieri: immobiliare, trasporti, telecomunicazioni, costruzione stradale, infrastrutture aeroportuali, sviluppo portuale, commercio al dettaglio, assicurazioni, servizi contabili e tecnologie ambientali.

Le joint venture operanti in settori prioritari dell'economia hanno ricevuto vantaggi speciali per quanto riguarda il trasferimento di tecnologia e le esportazioni. La Cina è caratterizzata dalla creazione di joint venture per azioni con una partecipazione straniera dal 22 al 50%. Gli investitori stranieri forniscono alle imprese attrezzature, tecnologia e finanziamenti. La parte cinese fornisce infrastrutture, manodopera e collegamenti locali.

Secondo la legge, la tecnologia e il know-how forniti da un soggetto straniero devono essere avanzati e soddisfare le esigenze del Paese. Le autorità cinesi richiedono agli investitori stranieri di acquistare materie prime e materiali di produzione, carburante e attrezzature ausiliarie da fornitori locali e di vendere i prodotti fabbricati al di fuori della Cina. Ciò aiuta lo stato ad accumulare riserve di valuta estera.

Recentemente, in Cina è aumentato il numero di imprese con capitale straniero al 100%. In precedenza potevano essere create solo in zone economiche speciali; dal 1986 tali imprese si sono diffuse in quasi tutta la Cina. Tali aziende, di norma, sono orientate all'esportazione, utilizzano le tecnologie più recenti e attrezzature moderne. Per legge, sono protette dalla nazionalizzazione e dall’espropriazione, ma tali imprese non devono danneggiare gli interessi pubblici e nazionali della Cina.

Nel 1995 la Cina ha approvato una legge che permette alle società straniere di creare holding. Quando si organizza una holding, ci sono tre condizioni: la società deve essere finanziariamente sana, avere una lunga storia di attività in Cina e possedere un patrimonio di almeno 400 milioni di dollari; avere un capitale sociale consolidato di almeno 10 milioni di dollari; avere l'approvazione per condurre almeno tre progetti di investimento in Cina.

Vari incentivi vengono utilizzati per attrarre investimenti diretti esteri in Cina. Includono: esenzioni fiscali, tariffe preferenziali di importazione, regole semplificate per l'assunzione e il licenziamento del personale straniero.

Se il volume degli investimenti in una regione è inferiore a un certo livello per il paese, le autorità regionali possono, senza permessi speciali, introdurre i propri meccanismi di incentivazione per attrarre investimenti diretti esteri. Ciò contribuisce allo sviluppo dei mercati regionali locali e l’intensità del fatturato economico intrastatale è in crescita. Tuttavia, la formazione di un mercato unico in Cina è ostacolata dall’arretratezza delle infrastrutture di trasporto.

Anche la migrazione sociale della popolazione contribuisce all’apertura dell’economia. Ogni anno più di 50 milioni di persone si spostano da una regione all’altra, da un villaggio all’altro. Tuttavia, lo Stato limita la crescita della popolazione urbana attraverso il concetto di “sostituzione dei bambini”, secondo il quale le imprese e le organizzazioni che vanno in pensione devono impiegare i propri figli in azienda. Ciò porta alla preservazione delle relazioni di classe e riduce l’efficacia dei moderni metodi di gestione. Sebbene questo approccio sia stato abbandonato all’inizio degli anni ’80 e sia stata proclamata una politica di libera selezione competitiva, esso è ancora presente nei rapporti di lavoro.

Il problema dell’istruzione è grave, sebbene gli stanziamenti destinati a quest’area siano 2 volte superiori a quelli destinati all’agricoltura. Circa l’8,5% della popolazione attiva è impegnata nel lavoro mentale. Nella RPC esiste il concetto di “nuovi analfabeti” (persone che hanno perso la conoscenza dei geroglifici e hanno dimenticato di leggere e scrivere). Ogni anno più di 4 milioni di bambini abbandonano la scuola primaria, 2 milioni abbandonano la scuola secondaria inferiore e più di 2 milioni non hanno la possibilità di studiare, il che, naturalmente, incide negativamente sul progresso delle riforme. Recentemente, in Cina è stato praticato l’insegnamento in inglese.