അഴിമതിയെ നേരിടാൻ എന്താണ് ചെയ്യേണ്ടത്? റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം. അഴിമതി വിരുദ്ധ കമ്മീഷൻ

ക്ലാസ് മണിക്കൂർ വികസനം

ഗ്രൂപ്പ് 42 ബി,വകുപ്പുകൾ: SiEZiS

അധ്യാപകൻ വികസിപ്പിച്ചത്:

എൻ.എൽ.ശാഖ്മെലിക്യൻ

ക്ലാസ് ടീച്ചർ: ഷാഖ്മെലിക്യൻ എൻ.എൽ.

"അഴിമതിയും അതിനെതിരായ പോരാട്ടവും" എന്ന വിഷയത്തിൽ ക്ലാസ് സമയം.

ഗ്രൂപ്പ് 42 ബി

തീയതി: 04/07/2015

1. വിദ്യാഭ്യാസം: "അഴിമതി", "അഴിമതി" എന്നീ ആശയങ്ങൾ വിവരിക്കുക, അഴിമതിയുടെ പ്രകടനത്തിന്റെ രൂപങ്ങൾ, അതിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങൾ, അതുപോലെ അഴിമതി പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കുള്ള ക്രിമിനൽ ബാധ്യതയുടെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ എന്നിവ അവതരിപ്പിക്കുക;

2. വികസനം: വിദ്യാർത്ഥികളുടെ ചക്രവാളങ്ങൾ വിശാലമാക്കുക, തിരയൽ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനകാര്യങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുക, ആധുനിക സമൂഹത്തിന്റെ പ്രശ്നങ്ങളെക്കുറിച്ച് അവരുടെ സ്വന്തം ലോകവീക്ഷണം രൂപപ്പെടുത്തുക, രാജ്യത്തെ അഴിമതി തടയുന്നതിൽ സുസ്ഥിരമായ സ്ഥാനം രൂപീകരിക്കുന്നതിന് സംഭാവന ചെയ്യുക;

3. വിദ്യാഭ്യാസം: വളർന്നുവരുന്ന യുവാക്കളുടെ സ്വന്തം പ്രവൃത്തികൾക്കും പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കും ബോധത്തിനും സാമൂഹിക പ്രവർത്തനത്തിനും ഉത്തരവാദിത്തം വളർത്തിയെടുക്കുക.

സംഭവത്തിന്റെ പുരോഗതി.

ഗ്രൂപ്പിന്റെ ഓർഗനൈസേഷൻ.

പാഠത്തിന്റെ വിഷയവും ലക്ഷ്യവും പ്രഖ്യാപിക്കുന്നു.

വിദ്യാർത്ഥികളുമായുള്ള സംഭാഷണം.

"അഴിമതി" എന്ന വാക്കുമായി നിങ്ങൾക്ക് എന്ത് ബന്ധമുണ്ട്? (കൈക്കൂലി, കൈക്കൂലി, വഞ്ചന, വഞ്ചന).

ഈ ആശയത്തെക്കുറിച്ച് പദോൽപ്പത്തി നിഘണ്ടു പറയുന്നത് ഇതാ:

അഴിമതി (ലാറ്റിൻ അഴിമതിയിൽ നിന്ന്) എന്നാൽ കൈക്കൂലി, അഴിമതി, പൊതു-രാഷ്ട്രീയ വ്യക്തികൾ, സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർ, ഉദ്യോഗസ്ഥർ എന്നിവരുടെ അഴിമതി എന്നാണ് അർത്ഥമാക്കുന്നത്.

അഴിമതിക്ക് (lat. corrumpere), അതായത്. പണമോ മറ്റ് ഭൗതിക ആനുകൂല്യങ്ങളോ ഉപയോഗിച്ച് ഒരാൾക്ക് കൈക്കൂലി നൽകുക.

റഷ്യൻ നിയമനിർമ്മാണമനുസരിച്ച്, അഴിമതി എന്നത് ഔദ്യോഗിക പദവി ദുരുപയോഗം ചെയ്യുക, കൈക്കൂലി നൽകുകയും സ്വീകരിക്കുകയും ചെയ്യുക, വാണിജ്യപരമായ കൈക്കൂലി, അല്ലെങ്കിൽ സമൂഹത്തിന്റെയും ഭരണകൂടത്തിന്റെയും നിയമാനുസൃത താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമായി, പണം, വിലപിടിപ്പുള്ള വസ്തുക്കൾ എന്നിവയുടെ രൂപത്തിൽ ആനുകൂല്യങ്ങൾ നേടുന്നതിന് ഒരാളുടെ ഔദ്യോഗിക പദവിയുടെ നിയമവിരുദ്ധമായ ഉപയോഗം എന്നിവയാണ്. , കുത്തക സ്വഭാവമുള്ള മറ്റ് സ്വത്ത് അല്ലെങ്കിൽ സേവനങ്ങൾ.

അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയുടെ പ്രശ്നം തുടക്കത്തിൽ തന്നെ വ്യക്തമായിരുന്നു. 90-കൾ ഇരുപതാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ രണ്ടാം പകുതിയിൽ. അഴിമതി ഒരു അന്താരാഷ്‌ട്ര പ്രശ്‌നമായി മാറാൻ തുടങ്ങിയിരിക്കുന്നു, അത് വ്യാപകമാകുന്നു.

1992-1997 ലെ നിയമങ്ങൾ "അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ" റഷ്യയിൽ അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിനുള്ള സംവിധാനം രൂപീകരിച്ചു.

അഴിമതിയുടെ ഏറ്റവും അപകടകരമായ രൂപങ്ങളെ ക്രിമിനൽ കുറ്റങ്ങളായി തരംതിരിക്കുന്നു. വഞ്ചന (മോഷണം), കൈക്കൂലി എന്നിവ ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ വ്യക്തിപരമായ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി ഭരമേൽപ്പിച്ച വിഭവങ്ങളുടെ ചെലവാണ് തട്ടിപ്പ്.

അഴിമതിയുടെ തരങ്ങൾ:

1. ഗാർഹിക - ചെറുകിട ബിസിനസ് മേഖലയിൽ

2. ബിസിനസ്സ് - വലിയ സംരംഭങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന മേഖലയിൽ

3. പരമോന്നത അധികാരത്തിന്റെ അഴിമതി - പൊതുഭരണ മേഖലയിൽ

അഴിമതി എന്താണ് അർത്ഥമാക്കുന്നത്?

റഷ്യൻ ബജറ്റിലെ അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള മൊത്തം നഷ്ടം പ്രതിവർഷം ശരാശരി 10-20 ബില്യൺ ഡോളറാണ്. അഴിമതിക്കാരായ വ്യക്തികൾ സമൂഹത്തിന്റെ വികസനത്തിന്റെയും മാനേജ്മെന്റിന്റെയും സ്വാഭാവിക ഗതിയെ തടസ്സപ്പെടുത്തുന്നു.

സാമ്പത്തികശാസ്ത്രം: സംസ്ഥാന ബജറ്റിന്റെ വിതരണത്തിലെ അനീതി, ചരക്കുകളുടെയും സേവനങ്ങളുടെയും വിലക്കയറ്റം, വിപണി മത്സരത്തിന്റെ തടസ്സം, നിഴൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ വികസനം.

സാമൂഹിക മേഖല: കുറ്റകൃത്യം, സാമൂഹിക അസമത്വം (പ്രഭുക്കന്മാരും യാചകരും), സാമൂഹികം. രാജ്യത്തെ പിരിമുറുക്കം, ധാർമ്മിക മാനദണ്ഡങ്ങളുടെ അപചയം (പണമാണ് എല്ലാറ്റിന്റെയും അളവ്): മതം, ആളുകൾ തമ്മിലുള്ള ബന്ധം, കല, നിയമത്തിന്റെയും നിയമത്തിന്റെയും പങ്ക് സമൂഹത്തിന്റെ കണ്ണിൽ വീഴുന്നു, അതിന്റെ ഫലമായി - നിരാശ, നിസ്സംഗത, അവിശ്വാസം.

രാഷ്ട്രീയം: പ്രഭുവർഗ്ഗ വംശങ്ങളുടെയും ഗ്രൂപ്പുകളുടെയും സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിനായുള്ള ദേശീയ പദ്ധതികളുടെ മാറ്റം.

അഴിമതി എല്ലാവരെയും വേദനിപ്പിക്കുന്നു. ഇത് ദരിദ്രരുടെ സ്ഥിതി കൂടുതൽ വഷളാക്കുന്നു, സാമൂഹികവും സാമ്പത്തികവുമായ വികസനം വികലമാക്കുന്നു, പൊതുജനങ്ങൾക്ക് പൊതു സേവനങ്ങളുടെ വ്യവസ്ഥയെ തരംതാഴ്ത്തുന്നു. ആരോഗ്യകരമായ മത്സരത്തിന് പകരം അഴിമതി കൈക്കൂലിയിൽ അധിഷ്ഠിതമായ മത്സരത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു. അഴിമതിയുടെ അനന്തരഫലങ്ങൾ പൂർണ്ണമായി അനുഭവിക്കാൻ നിർബന്ധിതരായ ജനസംഖ്യയുടെ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ പരിരക്ഷയുള്ള വിഭാഗങ്ങളാണ് TI യുടെ പ്രധാന ആശങ്ക.

അഴിമതി അർത്ഥമാക്കുന്നത്:

തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുന്നത് സമൂഹത്തിന് വേണ്ടിയല്ല, മറിച്ച് വ്യക്തിപരമായ താൽപ്പര്യങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണ്,

പൊതു നിക്ഷേപത്തിന് പദ്ധതിച്ചെലവിന്റെ മുപ്പത് ശതമാനം വരെ അനൗപചാരിക സ്വകാര്യ "നികുതി" വിധേയമാണ്. അത്തരം അമിത ചെലവുകൾ പലപ്പോഴും ദേശീയ കടം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു.

ഇത് പരിസ്ഥിതിക്ക് ഭീഷണി സൃഷ്ടിക്കുന്നു. പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണ ഏജൻസികൾ അഴിമതിക്ക് അടിമപ്പെടുകയാണെങ്കിൽ, സുസ്ഥിരമായ സാമൂഹിക വികസനത്തിന്റെ ഏറ്റവും മാറ്റമില്ലാത്ത അടിത്തറ ഇളകിപ്പോകും.

- മനുഷ്യാവകാശ ലംഘനം "തഴച്ചുവളരുന്നു." അഴിമതി വർധിക്കുമ്പോൾ, അടിസ്ഥാന സാമൂഹികവും സാമ്പത്തികവുമായ അവകാശങ്ങൾ, ആരോഗ്യ പരിരക്ഷ, വിദ്യാഭ്യാസം, മതിയായ പാർപ്പിടം, ഗുണനിലവാരമുള്ള വെള്ളം എന്നിവയ്ക്ക് ഭീഷണിയാണ്.

അഴിമതി ലോകമെമ്പാടുമുള്ള ഒരു പ്രശ്നമാണ്.

നിർഭാഗ്യവശാൽ, അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം അന്തിമ വിജയത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നില്ല, കാരണം ഇത് സാമൂഹിക പ്രക്രിയകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള അധാർമിക സങ്കൽപ്പത്തിന്റെ അനന്തരഫലമായ നിയമങ്ങളുടെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ നടക്കുന്നു.

അഴിമതിയുടെ ധാരണ:

അഴിമതി ഒരു നുണയാണ്, അധാർമികതയാണ്

അഴിമതി - കൈക്കൂലി

അഴിമതി - വളരെയധികം കൈക്കൂലി

കുറ്റകൃത്യത്തെ അധികാരവുമായി ലയിപ്പിക്കുന്നതാണ് അഴിമതി

അഴിമതി എന്നത് ദുഷിച്ച ബന്ധങ്ങളുടെ ഒരു സമുച്ചയമാണ്

അഴിമതി ഏതൊരു സമൂഹത്തിന്റെയും ഘടകമാണ് ബന്ധങ്ങൾ

അധികാര ഘടന മുതലായവയുടെ ഒരു സംവിധാനമാണ് അഴിമതി.

കൈക്കൂലിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട രണ്ട് തരത്തിലുള്ള കുറ്റകൃത്യങ്ങളുണ്ട്: കൈക്കൂലി വാങ്ങൽ (ആർട്ടിക്കിൾ 290), കൈക്കൂലി നൽകൽ (ആർട്ടിക്കിൾ 291). കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നത് ഏറ്റവും അപകടകരമായ ഔദ്യോഗിക കുറ്റകൃത്യങ്ങളിലൊന്നാണ്, പ്രത്യേകിച്ചും അത് ഒരു കൂട്ടം ആളുകൾ ചെയ്തതാണെങ്കിൽ അല്ലെങ്കിൽ കൊള്ളയടിക്കുന്നതോടൊപ്പം, നിയമപരമോ നിയമവിരുദ്ധമോ ആയ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് (നിഷ്ക്രിയത്വം) നേട്ടങ്ങളും ആനുകൂല്യങ്ങളും സ്വീകരിക്കുന്ന ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. കൈക്കൂലി എന്നത് ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ നിയമപരമോ നിയമവിരുദ്ധമോ ആയ പ്രവൃത്തികൾ (നിഷ്ക്രിയത്വം) ചെയ്യാൻ പ്രേരിപ്പിക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയുള്ള കുറ്റകൃത്യമാണ്.

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 290-ന്റെ ഭാഗം ഒന്ന് പറയുന്നത്, ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ വ്യക്തിപരമായോ അല്ലെങ്കിൽ ഒരു ഇടനിലക്കാരൻ മുഖേനയോ കൈക്കൂലിയുടെ പണം, സെക്യൂരിറ്റികൾ, മറ്റ് സ്വത്ത് അല്ലെങ്കിൽ സ്വത്ത് സ്വഭാവത്തിന്റെ ആനുകൂല്യങ്ങൾ എന്നിവയുടെ രൂപത്തിൽ (നിഷ്ക്രിയത്വം) കൈക്കൂലി നൽകുന്നയാളുടെയോ അല്ലെങ്കിൽ അയാൾ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന വ്യക്തികളുടെയോ പ്രീതി, അത്തരം പ്രവൃത്തികൾ (നിഷ്ക്രിയത്വം) ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ ഔദ്യോഗിക അധികാരങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയാൽ അല്ലെങ്കിൽ അയാൾക്ക്, അവന്റെ ഔദ്യോഗിക പദവിയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, അത്തരം പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് (നിഷ്ക്രിയത്വം) സംഭാവന ചെയ്യാം സേവനത്തിൽ എഴുനൂറ് മുതൽ ആയിരം വരെ മിനിമം വേതനം (മിനിമം വേതനം) അല്ലെങ്കിൽ ഏഴ് മാസം മുതൽ ഒരു വർഷം വരെ ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട വ്യക്തിയുടെ വേതനത്തിലോ മറ്റ് വരുമാനത്തിലോ പിഴയോ അല്ലെങ്കിൽ ഒരു വർഷത്തേക്ക് തടവോ ശിക്ഷിക്കപ്പെടും. മൂന്ന് വർഷം വരെ ചില സ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കാനോ ചില പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടാനോ ഉള്ള അവകാശം നഷ്ടപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് അഞ്ച് വർഷം വരെ കാലാവധി.

ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 290-ന്റെ രണ്ടാം ഭാഗം പറയുന്നത്, നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് (നിഷ്ക്രിയത്വം) ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നത് മൂന്ന് മുതൽ ഏഴ് വർഷം വരെ തടവിന് ശിക്ഷിക്കപ്പെടുമെന്നും ചില സ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കാനോ ചില പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടാനോ ഉള്ള അവകാശം നഷ്ടപ്പെടുത്തുന്നതാണ്. മൂന്നു വർഷം വരെ കാലാവധി.

ആർട്ടിക്കിൾ 290 ന്റെ മൂന്നാം ഭാഗം, ഒന്നോ രണ്ടോ ഭാഗങ്ങളിൽ നൽകിയിരിക്കുന്ന പ്രവൃത്തികൾക്ക് മൂന്ന് വർഷം വരെ ചില സ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കാനോ ചില പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടാനോ ഉള്ള അവകാശം നഷ്ടപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് അഞ്ച് മുതൽ പത്ത് വർഷം വരെ തടവ് ശിക്ഷ നൽകുന്നു. ഈ ലേഖനം, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിൽ ഒരു പൊതു ഓഫീസ് അല്ലെങ്കിൽ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഒരു വിഷയത്തിന്റെ പൊതു സ്ഥാനം വഹിക്കുന്ന ഒരു വ്യക്തി, അതുപോലെ തന്നെ ഒരു പ്രാദേശിക സർക്കാർ സ്ഥാപനത്തിന്റെ തലവൻ.

ആർട്ടിക്കിൾ 290 ലെ ഒന്നോ രണ്ടോ മൂന്നോ ഭാഗങ്ങളിൽ നൽകിയിരിക്കുന്ന പ്രവൃത്തികൾ ഒരു കൂട്ടം വ്യക്തികൾ മുൻകൂർ ഗൂഢാലോചനയിലൂടെ, ഒരു സംഘടിത സംഘം, വലിയ തോതിലുള്ള കൈക്കൂലി തട്ടിയെടുക്കുകയാണെങ്കിൽ, ഈ ലേഖനത്തിന്റെ നാലാം ഭാഗം അനുസരിച്ച് , അവർ ഏഴു മുതൽ പന്ത്രണ്ട് വർഷം വരെ തടവ് ശിക്ഷാർഹമാണ്, സ്വത്ത് കണ്ടുകെട്ടിയാലും അല്ലാതെയും (ഒരു വലിയ കൈക്കൂലി എന്നത് പണത്തിന്റെ ഒരു തുകയാണ്, സെക്യൂരിറ്റികളുടെ മൂല്യം, മറ്റ് സ്വത്ത് അല്ലെങ്കിൽ പ്രോപ്പർട്ടി ആനുകൂല്യങ്ങൾ മുന്നൂറ് മിനിമം വേതനത്തിൽ കൂടുതലാണ്).

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 291 "കൈക്കൂലി കൊടുക്കൽ" കൈക്കൂലി നൽകുന്നയാൾക്കുള്ള ശിക്ഷ നിർണ്ണയിക്കുന്നു - ഇരുനൂറ് മുതൽ അഞ്ഞൂറ് വരെ മിനിമം വേതനത്തിലോ അല്ലെങ്കിൽ ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട വ്യക്തിയുടെ വേതനത്തിലോ മറ്റ് വരുമാനത്തിലോ പിഴ. രണ്ട് മുതൽ അഞ്ച് മാസം വരെ, അല്ലെങ്കിൽ ഒന്ന് മുതൽ രണ്ട് വർഷം വരെ തിരുത്തൽ തൊഴിൽ, അല്ലെങ്കിൽ മൂന്ന് മുതൽ ആറ് മാസം വരെ തടവ്, അല്ലെങ്കിൽ മൂന്ന് വർഷം വരെ തടവ്. വ്യക്തമായും നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രവൃത്തികൾ (നിഷ്ക്രിയത്വം) അല്ലെങ്കിൽ ആവർത്തിച്ച് ചെയ്തതിന് ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന് കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് - എഴുനൂറ് മുതൽ ആയിരം വരെ മിനിമം വേതനം അല്ലെങ്കിൽ ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട വ്യക്തിയുടെ കൂലി അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് വരുമാനം എന്നിവയിൽ പിഴയായി ശിക്ഷിക്കപ്പെടും. ഏഴ് മാസം മുതൽ ഒരു വർഷം വരെ, അല്ലെങ്കിൽ എട്ട് വർഷം വരെ തടവ്. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ കൈക്കൂലി തട്ടിയെടുക്കുകയോ അല്ലെങ്കിൽ കൈക്കൂലി നൽകുന്നതിനെക്കുറിച്ച് ക്രിമിനൽ കേസ് ആരംഭിക്കാൻ അവകാശമുള്ള ബോഡിയെ വ്യക്തി സ്വമേധയാ അറിയിക്കുകയോ ചെയ്താൽ കൈക്കൂലി നൽകുന്ന വ്യക്തിയെ ക്രിമിനൽ ബാധ്യതയിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കിയിരിക്കുന്നു.

സംഭവത്തിന്റെ ഫലം.

ഉപസംഹാരം: ഒന്നാമതായി, നിങ്ങൾ സ്വയം ആരംഭിക്കുകയും മറ്റുള്ളവരിൽ നിന്ന് അഴിമതി ഇല്ലാതാക്കാൻ ആവശ്യപ്പെടുകയും വേണം. സമരത്തിന്റെ ഫലപ്രാപ്തി സർക്കാരിന്റെ എല്ലാ ശാഖകളുടെയും ഇടപെടലിനെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു, അവയുടെ ഉത്തരവാദിത്തം

സമൂഹത്തെ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്ന പ്രക്രിയ. എല്ലാത്തരം അഴിമതിക്കുറ്റങ്ങൾക്കെതിരെയും വേഗത്തിൽ പ്രതികരിക്കുകയും ന്യായമായ ശിക്ഷകൾ നൽകുകയും ചെയ്യേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. അപ്പോൾ, മറ്റുള്ളവരുടെ ദൃഷ്ടിയിൽ, അധികാരവും വിശ്വാസവും അധികാര ഘടനകളോടുള്ള ബഹുമാനവും വർദ്ധിക്കും, അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത സമൂഹം തിരിച്ചറിയും.

ഡൗൺലോഡ്:


പ്രിവ്യൂ:

ക്ലാസ് മണിക്കൂർ വികസനം

വിഷയത്തിൽ: "അഴിമതിയും അതിനെതിരായ പോരാട്ടവും"

ഗ്രൂപ്പ് 42 ബി, വകുപ്പുകൾ: SiEZiS

അധ്യാപകൻ വികസിപ്പിച്ചത്:

എൻ.എൽ.ശാഖ്മെലിക്യൻ

2015

ക്ലാസ് ടീച്ചർ: ഷാഖ്മെലിക്യൻ എൻ.എൽ.

"അഴിമതിയും അതിനെതിരായ പോരാട്ടവും" എന്ന വിഷയത്തിൽ ക്ലാസ് സമയം.

ഗ്രൂപ്പ് 42 ബി

തീയതി: 04/07/2015

ലക്ഷ്യങ്ങൾ:

1. വിദ്യാഭ്യാസം: "അഴിമതി", "അഴിമതി" എന്നീ ആശയങ്ങൾ വിവരിക്കുക, അഴിമതിയുടെ പ്രകടനത്തിന്റെ രൂപങ്ങൾ, അതിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങൾ, അതുപോലെ അഴിമതി പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കുള്ള ക്രിമിനൽ ബാധ്യതയുടെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ എന്നിവ അവതരിപ്പിക്കുക;

2. വികസനം: വിദ്യാർത്ഥികളുടെ ചക്രവാളങ്ങൾ വിശാലമാക്കുക, തിരയൽ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനകാര്യങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുക, ആധുനിക സമൂഹത്തിന്റെ പ്രശ്നങ്ങളെക്കുറിച്ച് അവരുടെ സ്വന്തം ലോകവീക്ഷണം രൂപപ്പെടുത്തുക, രാജ്യത്തെ അഴിമതി തടയുന്നതിൽ സുസ്ഥിരമായ സ്ഥാനം രൂപീകരിക്കുന്നതിന് സംഭാവന ചെയ്യുക;

3. വിദ്യാഭ്യാസം: വളർന്നുവരുന്ന യുവാക്കളുടെ സ്വന്തം പ്രവൃത്തികൾക്കും പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കും ബോധത്തിനും സാമൂഹിക പ്രവർത്തനത്തിനും ഉത്തരവാദിത്തം വളർത്തിയെടുക്കുക.

സംഭവത്തിന്റെ പുരോഗതി.

ഗ്രൂപ്പിന്റെ ഓർഗനൈസേഷൻ.

പാഠത്തിന്റെ വിഷയവും ലക്ഷ്യവും പ്രഖ്യാപിക്കുന്നു.

വിദ്യാർത്ഥികളുമായുള്ള സംഭാഷണം.

"അഴിമതി" എന്ന വാക്കുമായി നിങ്ങൾക്ക് എന്ത് ബന്ധമുണ്ട്? (കൈക്കൂലി, കൈക്കൂലി, വഞ്ചന, വഞ്ചന).

ഈ ആശയത്തെക്കുറിച്ച് പദോൽപ്പത്തി നിഘണ്ടു പറയുന്നത് ഇതാ:

അഴിമതി (ലാറ്റിൻ അഴിമതിയിൽ നിന്ന്) എന്നാൽ കൈക്കൂലി, അഴിമതി, പൊതു-രാഷ്ട്രീയ വ്യക്തികൾ, സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർ, ഉദ്യോഗസ്ഥർ എന്നിവരുടെ അഴിമതി എന്നാണ് അർത്ഥമാക്കുന്നത്.

അഴിമതിക്ക് (lat. corrumpere), അതായത്. പണമോ മറ്റ് ഭൗതിക ആനുകൂല്യങ്ങളോ ഉപയോഗിച്ച് ഒരാൾക്ക് കൈക്കൂലി നൽകുക.

റഷ്യൻ നിയമനിർമ്മാണമനുസരിച്ച്, അഴിമതി എന്നത് ഔദ്യോഗിക പദവി ദുരുപയോഗം ചെയ്യുക, കൈക്കൂലി നൽകുകയും സ്വീകരിക്കുകയും ചെയ്യുക, വാണിജ്യപരമായ കൈക്കൂലി, അല്ലെങ്കിൽ സമൂഹത്തിന്റെയും ഭരണകൂടത്തിന്റെയും നിയമാനുസൃത താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമായി, പണം, വിലപിടിപ്പുള്ള വസ്തുക്കൾ എന്നിവയുടെ രൂപത്തിൽ ആനുകൂല്യങ്ങൾ നേടുന്നതിന് ഒരാളുടെ ഔദ്യോഗിക പദവിയുടെ നിയമവിരുദ്ധമായ ഉപയോഗം എന്നിവയാണ്. , കുത്തക സ്വഭാവമുള്ള മറ്റ് സ്വത്ത് അല്ലെങ്കിൽ സേവനങ്ങൾ.

അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയുടെ പ്രശ്നം തുടക്കത്തിൽ തന്നെ വ്യക്തമായിരുന്നു. 90-കൾ ഇരുപതാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ രണ്ടാം പകുതിയിൽ. അഴിമതി ഒരു അന്താരാഷ്‌ട്ര പ്രശ്‌നമായി മാറാൻ തുടങ്ങിയിരിക്കുന്നു, അത് വ്യാപകമാകുന്നു.

1992-1997 ലെ നിയമങ്ങൾ "അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ" റഷ്യയിൽ അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിനുള്ള സംവിധാനം രൂപീകരിച്ചു.

അഴിമതിയുടെ ഏറ്റവും അപകടകരമായ രൂപങ്ങളെ ക്രിമിനൽ കുറ്റങ്ങളായി തരംതിരിക്കുന്നു. വഞ്ചന (മോഷണം), കൈക്കൂലി എന്നിവ ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ വ്യക്തിപരമായ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി ഭരമേൽപ്പിച്ച വിഭവങ്ങളുടെ ചെലവാണ് തട്ടിപ്പ്.

അഴിമതിയുടെ തരങ്ങൾ:

1. ഗാർഹിക - ചെറുകിട ബിസിനസ് മേഖലയിൽ

2. ബിസിനസ്സ് - വലിയ സംരംഭങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന മേഖലയിൽ

3. പരമോന്നത അധികാരത്തിന്റെ അഴിമതി - പൊതുഭരണ മേഖലയിൽ

അഴിമതി എന്താണ് അർത്ഥമാക്കുന്നത്?

റഷ്യൻ ബജറ്റിലെ അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള മൊത്തം നഷ്ടം പ്രതിവർഷം ശരാശരി 10-20 ബില്യൺ ഡോളറാണ്. അഴിമതിക്കാരായ വ്യക്തികൾ സമൂഹത്തിന്റെ വികസനത്തിന്റെയും മാനേജ്മെന്റിന്റെയും സ്വാഭാവിക ഗതിയെ തടസ്സപ്പെടുത്തുന്നു.

സാമ്പത്തികശാസ്ത്രം: സംസ്ഥാന ബജറ്റിന്റെ വിതരണത്തിലെ അനീതി, ചരക്കുകളുടെയും സേവനങ്ങളുടെയും വിലക്കയറ്റം, വിപണി മത്സരത്തിന്റെ തടസ്സം, നിഴൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ വികസനം.

സാമൂഹിക മേഖല: കുറ്റകൃത്യം, സാമൂഹിക അസമത്വം (പ്രഭുക്കന്മാരും യാചകരും), സാമൂഹികം. രാജ്യത്തെ പിരിമുറുക്കം, ധാർമ്മിക മാനദണ്ഡങ്ങളുടെ അപചയം (പണമാണ് എല്ലാറ്റിന്റെയും അളവ്): മതം, ആളുകൾ തമ്മിലുള്ള ബന്ധം, കല, നിയമത്തിന്റെയും നിയമത്തിന്റെയും പങ്ക് സമൂഹത്തിന്റെ കണ്ണിൽ വീഴുന്നു, അതിന്റെ ഫലമായി - നിരാശ, നിസ്സംഗത, അവിശ്വാസം.

രാഷ്ട്രീയം: പ്രഭുവർഗ്ഗ വംശങ്ങളുടെയും ഗ്രൂപ്പുകളുടെയും സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിനായുള്ള ദേശീയ പദ്ധതികളുടെ മാറ്റം.

അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടേണ്ടത് എന്തുകൊണ്ട്?

അഴിമതി എല്ലാവരെയും വേദനിപ്പിക്കുന്നു. ഇത് ദരിദ്രരുടെ സ്ഥിതി കൂടുതൽ വഷളാക്കുന്നു, സാമൂഹികവും സാമ്പത്തികവുമായ വികസനം വികലമാക്കുന്നു, പൊതുജനങ്ങൾക്ക് പൊതു സേവനങ്ങളുടെ വ്യവസ്ഥയെ തരംതാഴ്ത്തുന്നു. ആരോഗ്യകരമായ മത്സരത്തിന് പകരം അഴിമതി കൈക്കൂലിയിൽ അധിഷ്ഠിതമായ മത്സരത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു. അഴിമതിയുടെ അനന്തരഫലങ്ങൾ പൂർണ്ണമായി അനുഭവിക്കാൻ നിർബന്ധിതരായ ജനസംഖ്യയുടെ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ പരിരക്ഷയുള്ള വിഭാഗങ്ങളാണ് TI യുടെ പ്രധാന ആശങ്ക.

അഴിമതി അർത്ഥമാക്കുന്നത്:

തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുന്നത് സമൂഹത്തിന് വേണ്ടിയല്ല, മറിച്ച് വ്യക്തിപരമായ താൽപ്പര്യങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണ്,

പൊതു നിക്ഷേപത്തിന് പദ്ധതിച്ചെലവിന്റെ മുപ്പത് ശതമാനം വരെ അനൗപചാരിക സ്വകാര്യ "നികുതി" വിധേയമാണ്. അത്തരം അമിത ചെലവുകൾ പലപ്പോഴും ദേശീയ കടം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു.

ഇത് പരിസ്ഥിതിക്ക് ഭീഷണി സൃഷ്ടിക്കുന്നു. പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണ ഏജൻസികൾ അഴിമതിക്ക് അടിമപ്പെടുകയാണെങ്കിൽ, സുസ്ഥിരമായ സാമൂഹിക വികസനത്തിന്റെ ഏറ്റവും മാറ്റമില്ലാത്ത അടിത്തറ ഇളകിപ്പോകും.

- മനുഷ്യാവകാശ ലംഘനം "തഴച്ചുവളരുന്നു." അഴിമതി വർധിക്കുമ്പോൾ, അടിസ്ഥാന സാമൂഹികവും സാമ്പത്തികവുമായ അവകാശങ്ങൾ, ആരോഗ്യ പരിരക്ഷ, വിദ്യാഭ്യാസം, മതിയായ പാർപ്പിടം, ഗുണനിലവാരമുള്ള വെള്ളം എന്നിവയ്ക്ക് ഭീഷണിയാണ്.

അഴിമതി ലോകമെമ്പാടുമുള്ള ഒരു പ്രശ്നമാണ്.

നിർഭാഗ്യവശാൽ, അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം അന്തിമ വിജയത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നില്ല, കാരണം ഇത് സാമൂഹിക പ്രക്രിയകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള അധാർമിക സങ്കൽപ്പത്തിന്റെ അനന്തരഫലമായ നിയമങ്ങളുടെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ നടക്കുന്നു.

അഴിമതിയുടെ ധാരണ:

അഴിമതി ഒരു നുണയാണ്, അധാർമികതയാണ്

അഴിമതി - കൈക്കൂലി

അഴിമതി - വളരെയധികം കൈക്കൂലി

കുറ്റകൃത്യത്തെ അധികാരവുമായി ലയിപ്പിക്കുന്നതാണ് അഴിമതി

അഴിമതി എന്നത് ദുഷിച്ച ബന്ധങ്ങളുടെ ഒരു സമുച്ചയമാണ്

അഴിമതി ഏതൊരു സമൂഹത്തിന്റെയും ഘടകമാണ് ബന്ധങ്ങൾ

അധികാര ഘടന മുതലായവയുടെ ഒരു സംവിധാനമാണ് അഴിമതി.

റഷ്യയിൽ കൈക്കൂലിക്കുള്ള ശിക്ഷ

വേണ്ടിയുള്ള ഉത്തരവാദിത്തംഅഴിമതി സമ്പ്രദായങ്ങൾ ക്രിമിനൽ കോഡ് (CC) നൽകിയത്റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ .

കൈക്കൂലിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് രണ്ട് തരത്തിലുള്ള കുറ്റകൃത്യങ്ങളുണ്ട്: കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നു (ആർട്ടിക്കിൾ 290) കൂടാതെ കൈക്കൂലി (ആർട്ടിക്കിൾ 291). കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നത് ഏറ്റവും അപകടകരമായ ഔദ്യോഗിക കുറ്റകൃത്യങ്ങളിലൊന്നാണ്, പ്രത്യേകിച്ചും അത് ഒരു കൂട്ടം ആളുകൾ ചെയ്തതാണെങ്കിൽ അല്ലെങ്കിൽ കൊള്ളയടിക്കുന്നതോടൊപ്പം, നിയമപരമോ നിയമവിരുദ്ധമോ ആയ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് (നിഷ്ക്രിയത്വം) നേട്ടങ്ങളും ആനുകൂല്യങ്ങളും സ്വീകരിക്കുന്ന ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ നിയമപരമോ നിയമവിരുദ്ധമോ ആയ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് (നിഷ്ക്രിയത്വം) പ്രേരിപ്പിക്കുന്ന കുറ്റമാണ്.

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 290-ന്റെ ഭാഗം ഒന്ന് പറയുന്നത്, ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ വ്യക്തിപരമായോ അല്ലെങ്കിൽ ഒരു ഇടനിലക്കാരൻ മുഖേനയോ കൈക്കൂലിയുടെ പണം, സെക്യൂരിറ്റികൾ, മറ്റ് സ്വത്ത് അല്ലെങ്കിൽ സ്വത്ത് സ്വഭാവത്തിന്റെ ആനുകൂല്യങ്ങൾ എന്നിവയുടെ രൂപത്തിൽ (നിഷ്ക്രിയത്വം) കൈക്കൂലി നൽകുന്നയാളുടെയോ അല്ലെങ്കിൽ അയാൾ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന വ്യക്തികളുടെയോ പ്രീതി, അത്തരം പ്രവർത്തനങ്ങൾ (നിഷ്ക്രിയത്വം) ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ ഔദ്യോഗിക അധികാരങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നുവെങ്കിൽ അല്ലെങ്കിൽ അയാൾക്ക്, അവന്റെ ഔദ്യോഗിക പദവിയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, അത്തരം പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് (നിഷ്ക്രിയത്വം) സംഭാവന ചെയ്യാം, അതുപോലെ തന്നെ പൊതുവായ രക്ഷാകർതൃത്വവും അല്ലെങ്കിൽ സേവനത്തിൽ സഹകരിക്കുന്നത് - എഴുനൂറ് മുതൽ ആയിരം മിനിമം വേതനം (മിനിമം വേതനം) അല്ലെങ്കിൽ ഏഴ് മാസം മുതൽ ഒരു വർഷം വരെ ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട വ്യക്തിയുടെ വേതനത്തിലോ മറ്റ് വരുമാനത്തിലോ പിഴയോ തടവോ ശിക്ഷിക്കപ്പെടും. മൂന്ന് വർഷം വരെ ചില സ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കാനോ ചില പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടാനോ ഉള്ള അവകാശം നഷ്ടപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് അഞ്ച് വർഷം വരെ കാലാവധി.

ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 290-ന്റെ രണ്ടാം ഭാഗം പറയുന്നത്, നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് (നിഷ്ക്രിയത്വം) ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നത് മൂന്ന് മുതൽ ഏഴ് വർഷം വരെ തടവിന് ശിക്ഷിക്കപ്പെടുമെന്നും ചില സ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കാനോ ചില പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടാനോ ഉള്ള അവകാശം നഷ്ടപ്പെടുത്തുന്നതാണ്. മൂന്നു വർഷം വരെ കാലാവധി.

ആർട്ടിക്കിൾ 290 ന്റെ മൂന്നാം ഭാഗം, ഒന്നോ രണ്ടോ ഭാഗങ്ങളിൽ നൽകിയിരിക്കുന്ന പ്രവൃത്തികൾക്ക് മൂന്ന് വർഷം വരെ ചില സ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കാനോ ചില പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടാനോ ഉള്ള അവകാശം നഷ്ടപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് അഞ്ച് മുതൽ പത്ത് വർഷം വരെ തടവ് ശിക്ഷ നൽകുന്നു. ഈ ലേഖനം, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിൽ ഒരു പൊതു ഓഫീസ് അല്ലെങ്കിൽ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഒരു വിഷയത്തിന്റെ പൊതു സ്ഥാനം വഹിക്കുന്ന ഒരു വ്യക്തി, അതുപോലെ തന്നെ ഒരു പ്രാദേശിക സർക്കാർ സ്ഥാപനത്തിന്റെ തലവൻ.

ആർട്ടിക്കിൾ 290 ലെ ഒന്നോ രണ്ടോ മൂന്നോ ഭാഗങ്ങളിൽ നൽകിയിരിക്കുന്ന പ്രവൃത്തികൾ ഒരു കൂട്ടം വ്യക്തികൾ മുൻകൂർ ഗൂഢാലോചനയിലൂടെ, ഒരു സംഘടിത സംഘം, വലിയ തോതിലുള്ള കൈക്കൂലി തട്ടിയെടുക്കുകയാണെങ്കിൽ, ഈ ലേഖനത്തിന്റെ നാലാം ഭാഗം അനുസരിച്ച് , അവർ ഏഴു മുതൽ പന്ത്രണ്ട് വർഷം വരെ തടവ് ശിക്ഷാർഹമാണ്, സ്വത്ത് കണ്ടുകെട്ടിയാലും അല്ലാതെയും (ഒരു വലിയ കൈക്കൂലി എന്നത് പണത്തിന്റെ ഒരു തുകയാണ്, സെക്യൂരിറ്റികളുടെ മൂല്യം, മറ്റ് സ്വത്ത് അല്ലെങ്കിൽ പ്രോപ്പർട്ടി ആനുകൂല്യങ്ങൾ മുന്നൂറ് മിനിമം വേതനത്തിൽ കൂടുതലാണ്).

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 291 "കൈക്കൂലി കൊടുക്കൽ" കൈക്കൂലി നൽകുന്നയാൾക്കുള്ള ശിക്ഷ നിർണ്ണയിക്കുന്നു - ഇരുനൂറ് മുതൽ അഞ്ഞൂറ് വരെ മിനിമം വേതനത്തിലോ അല്ലെങ്കിൽ ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട വ്യക്തിയുടെ വേതനത്തിലോ മറ്റ് വരുമാനത്തിലോ പിഴ. രണ്ട് മുതൽ അഞ്ച് മാസം വരെ, അല്ലെങ്കിൽ ഒന്ന് മുതൽ രണ്ട് വർഷം വരെ തിരുത്തൽ തൊഴിൽ, അല്ലെങ്കിൽ മൂന്ന് മുതൽ ആറ് മാസം വരെ തടവ്, അല്ലെങ്കിൽ മൂന്ന് വർഷം വരെ തടവ്. വ്യക്തമായും നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രവൃത്തികൾ (നിഷ്ക്രിയത്വം) അല്ലെങ്കിൽ ആവർത്തിച്ച് ചെയ്തതിന് ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന് കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് - എഴുനൂറ് മുതൽ ആയിരം വരെ മിനിമം വേതനം അല്ലെങ്കിൽ ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട വ്യക്തിയുടെ വേതനത്തിന്റെ തുകയോ മറ്റ് വരുമാനത്തിന്റെ തുകയോ പിഴയായി ശിക്ഷിക്കപ്പെടും. ഏഴ് മാസം മുതൽ ഒരു വർഷം വരെ, അല്ലെങ്കിൽ എട്ട് വർഷം വരെ തടവ്. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ കൈക്കൂലി തട്ടിയെടുക്കുകയോ അല്ലെങ്കിൽ കൈക്കൂലി നൽകുന്നതിനെക്കുറിച്ച് ക്രിമിനൽ കേസ് ആരംഭിക്കാൻ അവകാശമുള്ള ബോഡിയെ വ്യക്തി സ്വമേധയാ അറിയിക്കുകയോ ചെയ്താൽ കൈക്കൂലി നൽകുന്ന വ്യക്തിയെ ക്രിമിനൽ ബാധ്യതയിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കിയിരിക്കുന്നു.

സംഭവത്തിന്റെ ഫലം.

ഉപസംഹാരം: ഒന്നാമതായി, നിങ്ങൾ സ്വയം ആരംഭിക്കുകയും മറ്റുള്ളവരിൽ നിന്ന് അഴിമതി ഇല്ലാതാക്കാൻ ആവശ്യപ്പെടുകയും വേണം. സമരത്തിന്റെ ഫലപ്രാപ്തി സർക്കാരിന്റെ എല്ലാ ശാഖകളുടെയും ഇടപെടലിനെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു, അവയുടെ ഉത്തരവാദിത്തം

സമൂഹത്തെ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്ന പ്രക്രിയ. എല്ലാത്തരം അഴിമതിക്കുറ്റങ്ങൾക്കെതിരെയും വേഗത്തിൽ പ്രതികരിക്കുകയും ന്യായമായ ശിക്ഷകൾ നൽകുകയും ചെയ്യേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. അപ്പോൾ, മറ്റുള്ളവരുടെ ദൃഷ്ടിയിൽ, അധികാരവും വിശ്വാസവും അധികാര ഘടനകളോടുള്ള ബഹുമാനവും വർദ്ധിക്കും, അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത സമൂഹം തിരിച്ചറിയും.

നിരവധി വർഷങ്ങളായി, സിവിൽ സമൂഹത്തിന്റെ വിവിധ മേഖലകളിലെ പ്രതിനിധികൾ "റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം" എന്ന പ്രശ്നം പരിഹരിക്കുന്നതിൽ ഉപയോഗിക്കുന്ന രീതികളും രീതികളും എത്രത്തോളം ഫലപ്രദവും ഉചിതവുമാണെന്ന് ചൂടേറിയ ചർച്ചകൾ നടത്തുകയും സജീവമായി വാദിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. തീർച്ചയായും, നമ്മുടെ രാജ്യത്ത് കൈക്കൂലി യഥാർത്ഥത്തിൽ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുന്ന അനുപാതങ്ങൾ നേടിയെടുക്കുന്നുവെന്നതിൽ ആർക്കും സംശയമില്ല, ഇത് മനുഷ്യജീവിതത്തിന്റെ മിക്കവാറും എല്ലാ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും പ്രവർത്തനത്തെ തളർത്തുന്നു. ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് ബ്യൂറോക്രസി കൈക്കൂലിയുടെ ഒരുതരം വിളനിലമാണ്. നിർഭാഗ്യവശാൽ, ഇന്ന് വരേണ്യവർഗത്തിന്റെയും രാഷ്ട്രീയ ഉന്നതരുടെയും പ്രതിനിധികൾക്കുള്ള പ്രധാന മൂല്യം ഭൗതിക വിഭവങ്ങളാണ്. ഈ "രോഗം" വളരെക്കാലമായി വ്യവസ്ഥാപിതമായി മാറിയിരിക്കുന്നു. സ്വാഭാവികമായും, റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം 24 മണിക്കൂറും നടത്തണം. എന്നാൽ, അതേ സമയം, മേൽപ്പറഞ്ഞ തിന്മയെ ഉന്മൂലനം ചെയ്യാൻ അധികാരികൾ നിലവിൽ മതിയായ നടപടികൾ സ്വീകരിക്കുന്നുണ്ടോ എന്ന് മനസ്സിലാക്കേണ്ടത് വളരെ പ്രധാനമാണ്. അത് എവിടെ നിന്നാണ് വന്നത്, അത് എന്തിനെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു? ഈ ചോദ്യങ്ങൾ കൂടുതൽ വിശദമായി നോക്കാം.

ചരിത്രപരമായ പരാമർശം

അഴിമതി തുടങ്ങിയത് നൂറ്റാണ്ടുകൾക്ക് മുമ്പാണ്. ഈ നിഷേധാത്മക പ്രതിഭാസം ഇന്ത്യ, ചൈന, ഈജിപ്ത്, മെസൊപ്പൊട്ടേമിയ എന്നിവയുടെ പുരാതന കൃതികളിൽ കാണപ്പെടുന്നു.

റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിന്റെ പ്രശ്നങ്ങളും ഇന്നലെ ഉണ്ടായതല്ല. 14-ാം നൂറ്റാണ്ടിലെ ലിഖിത സ്രോതസ്സുകളിലാണ് സാമൂഹിക തിന്മയെക്കുറിച്ച് ആദ്യമായി പരാമർശിച്ചത്. സാറിസത്തിന്റെ കാലഘട്ടത്തിൽ, കൈക്കൂലിയെ "കൊള്ളയടിക്കൽ", "കൈക്കൂലി" എന്നിങ്ങനെ തരംതിരിച്ചിട്ടുണ്ട്. ആദ്യ സംഭവത്തിൽ, "പരമാധികാരിയുടെ ദാസൻ" കൈക്കൂലിക്കായി നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തി, രണ്ടാമത്തേതിൽ സ്വാർത്ഥ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കായി അവൻ തന്റെ നേരിട്ടുള്ള ചുമതലകൾ നിർവഹിച്ചു.

പീറ്റർ ദി ഗ്രേറ്റിന്റെ കീഴിൽ മാത്രമാണ് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് നിശ്ചിത ശമ്പളം ലഭിക്കാൻ തുടങ്ങിയത്, കൈക്കൂലി ഒരു കുറ്റകൃത്യമായി കണക്കാക്കാൻ തുടങ്ങി. എന്നിരുന്നാലും, ഇതിനുശേഷം, താഴ്ന്ന റാങ്കിലുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥർ "ചില സേവനങ്ങൾ"ക്കായി പണം സ്വീകരിക്കാൻ വിസമ്മതിച്ചില്ല, കാരണം അവർക്ക് അതിജീവിക്കാനുള്ള ഒരേയൊരു മാർഗ്ഗമാണിത്. എന്നാൽ കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നവർക്കായി പരിഷ്കർത്താവ് സാർ കൊണ്ടുവന്ന ബ്രാൻഡിംഗ്, വധശിക്ഷ, നാടുകടത്തൽ എന്നിവയുടെ രൂപത്തിലുള്ള ക്രൂരമായ ശിക്ഷകൾക്ക് പോലും ഫലമുണ്ടായില്ല.

പത്തൊൻപതാം നൂറ്റാണ്ടിൽ, അധികാരത്തിന്റെ താഴേത്തട്ടിൽ കൈക്കൂലി വ്യാപിപ്പിക്കാനുള്ള പ്രവണത തീവ്രമായി, മേലുദ്യോഗസ്ഥർ പലപ്പോഴും അവരുടെ കീഴുദ്യോഗസ്ഥരുടെ നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രവൃത്തികൾക്ക് നേരെ കണ്ണടച്ചു, കാരണം പ്രായപൂർത്തിയാകാത്ത ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ ശമ്പളം വളരെയധികം അവശേഷിപ്പിക്കുന്നുവെന്ന് അവർ മനസ്സിലാക്കി. അതുകൊണ്ടാണ് ആ കാലഘട്ടത്തിലെ റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം ഫലപ്രദമല്ലാത്തത്.

കഴിഞ്ഞ നൂറ്റാണ്ടിൽ, സൈനിക ആവശ്യങ്ങൾക്കും റിയൽ എസ്റ്റേറ്റ് ഇടപാടുകൾക്കുമുള്ള വിതരണ മേഖലകളിലാണ് കൈക്കൂലി പ്രശ്നം പ്രധാനമായും നിരീക്ഷിക്കപ്പെട്ടത്. ബ്യൂറോക്രസിയുടെ വികാസത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിലാണ് ഇതെല്ലാം സംഭവിച്ചത്.

ബോൾഷെവിക്കുകൾ അധികാരത്തിൽ വന്നതോടെ പൊതുഭരണ സംവിധാനത്തിലെ അഴിമതി എവിടെയും അപ്രത്യക്ഷമായില്ലെന്ന് കുറച്ച് ആളുകൾക്ക് അറിയാം. വിദേശത്ത് സ്റ്റീം ലോക്കോമോട്ടീവുകൾ വാങ്ങിയതിന്റെ അവ്യക്തമായ കഥ ഒരു ഉദാഹരണമാണ്. 200 ദശലക്ഷം സ്വർണ്ണ റൂബിളുകൾക്ക് ഏകദേശം 1,000 ലോക്കോമോട്ടീവുകൾ വാങ്ങാൻ ബോൾഷെവിക്കുകൾ പദ്ധതിയിട്ടു. വിൽപ്പനക്കാരൻ സ്വീഡിഷ് ഫാക്ടറികളിൽ ഒരാളായിരുന്നു, അത് ന്യായമായി പറഞ്ഞാൽ, പ്രതിവർഷം 40 ലോക്കോമോട്ടീവുകളിൽ കൂടുതൽ നിർമ്മിക്കുന്നില്ല. മാത്രവുമല്ല, ഇന്ധനക്ഷാമം മൂലം 1000-ത്തോളം പ്രവർത്തിക്കുന്ന ലോക്കോമോട്ടീവുകൾ തങ്ങളുടെ ജന്മനാട്ടിലെ റെയിൽവേ ട്രാക്കുകളിൽ വെറുതെ കിടക്കുന്നതായി കമ്മ്യൂണിസ്റ്റുകാർക്ക് അറിയാമായിരുന്നു. തൽഫലമായി, സഭാ മൂല്യങ്ങൾ സംസ്ഥാന ആവശ്യങ്ങൾക്കായി അപഹരിക്കപ്പെട്ടു, അത് ഭക്ഷണത്തിനല്ല, റെയിൽവേ ട്രെയിനുകൾ വാങ്ങുന്നതിനാണ് ചെലവഴിച്ചത്. സോവിയറ്റ് യൂണിയന്റെ ആദ്യ ദശകങ്ങളിൽ കൈക്കൂലി ഒരു പതിവ് പ്രതിഭാസമായിരുന്നിട്ടും, അത് പ്രതിവിപ്ലവ പ്രവർത്തനവുമായി തുലനം ചെയ്യപ്പെടുകയും അതിൽ കുറ്റവാളികളെ വധശിക്ഷയ്ക്ക് വിധിക്കുകയും ചെയ്തു. നിയമപാലക സംവിധാനത്തിലും കൈക്കൂലി തഴച്ചുവളർന്നു.

സെക്യൂരിറ്റി ഓഫീസർമാർക്ക് അവരുടെ ജോലിക്ക് കുറഞ്ഞ ശമ്പളം ലഭിച്ചു, കൂടാതെ ഒരു നിശ്ചിത കൈക്കൂലിക്ക് പലപ്പോഴും ഔദ്യോഗിക കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ചെയ്തു.

"നിശ്ചലമായ" സമയങ്ങൾ

അഴിമതി ബ്രെഷ്നെവ് കാലഘട്ടത്തെയും മറികടന്നില്ല. ലിയോനിഡ് ഇലിച്ചിന്റെ മാനേജ്‌മെന്റ് ശൈലി തന്നെയാണ് ഇതിന് ഊർജം പകരുന്നത്. അവൻ പലപ്പോഴും തന്റെ ആളുകളെ ഉയർന്ന സ്ഥാനങ്ങളിൽ ഇരുത്തി, ബന്ധുക്കളുടെ പെരുമാറ്റത്തിന് നേരെ കണ്ണടച്ചു, അവരോട് സൗമ്യമായി പെരുമാറാൻ സഹപ്രവർത്തകരോട് ആവശ്യപ്പെട്ടു. കുറച്ച് സമയത്തിനുശേഷം, സോവിയറ്റ് ജനതയുടെ ദൈനംദിന ജീവിതം "ബ്ലാറ്റ്" എന്ന വാക്ക് കൊണ്ട് നിറച്ചു, അത് അതിന്റെ ഉടമയ്ക്ക് മറ്റുള്ളവരെക്കാൾ ചില നേട്ടങ്ങൾ നൽകി. ഒരു വ്യക്തിക്ക് ആവശ്യമായ കണക്ഷനുകൾ ഉണ്ടെങ്കിൽ, അയാൾക്ക് എല്ലായ്പ്പോഴും വിരളമായ സാധനങ്ങൾ ലഭിക്കും അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങളിലേക്ക് പ്രവേശനം ലഭിക്കും. അതേസമയം, നാൽപ്പത് വർഷം മുമ്പ് റഷ്യയിൽ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം വളരെ യഥാർത്ഥമായ രീതിയിലാണ് നടത്തിയത്: കൈക്കൂലിയുടെ വസ്തുതകൾ നർമ്മ പരിപാടികളിലും ഫ്യൂയിലറ്റണുകളിലും വിശദമായി ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഉന്നതമായ അഴിമതികൾ പോലും (പരുത്തി കേസ്, മത്സ്യബന്ധന കേസ്) സോവിയറ്റ് പത്രങ്ങളുടെ പേജുകളിൽ ഇടം പിടിച്ചില്ല.

സോവിയറ്റ് യൂണിയന്റെ തകർച്ചയ്ക്ക് ശേഷമുള്ള അഴിമതി

90 കളിൽ, രാജ്യത്ത് അധികാരം വീണ്ടും മാറിയപ്പോൾ, കൈക്കൂലി മനുഷ്യാസ്തിത്വത്തിന്റെ പല സ്ഥാപനങ്ങളെയും സ്തംഭിപ്പിച്ചു. അതേസമയം, അത് പാതി തുറന്ന കവർച്ചയുടെയും പ്രത്യക്ഷ റാക്കറ്റിന്റെയും ഒരു പ്രത്യേക രൂപമായി രൂപാന്തരപ്പെട്ടു.

ഇനിപ്പറയുന്ന നെഗറ്റീവ് ഘടകങ്ങളാൽ ഇത് സുഗമമാക്കി: അപൂർണ്ണമായ നിയമനിർമ്മാണ ചട്ടക്കൂട്, സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെ ദുർബലപ്പെടുത്തൽ, സമൂഹത്തിലെ ധാർമ്മിക നിലവാരങ്ങളുടെ "വിലകുറഞ്ഞത്". തൊണ്ണൂറുകളിൽ കൊള്ളയടിക്കും സ്വേച്ഛാധിപത്യത്തിനും കാരണമായി, അത് പൊതുഭരണ സംവിധാനത്തിൽ സംഭവിക്കാൻ തുടങ്ങി. റഷ്യയിലെ അഴിമതി ഒറ്റരാത്രികൊണ്ട് ഭയാനകമായി മാറിയിരിക്കുന്നു. അക്കാലത്ത് കൈക്കൂലിക്കെതിരെ ഗവൺമെന്റ് നടത്തിയ പോരാട്ടം വ്യർത്ഥമായിരുന്നു. ക്രമേണ, പ്രഭുക്കന്മാരുടെ വർഗ്ഗം മുന്നിലെത്തി, അത് പിന്നീട് രാജ്യത്തെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട രാഷ്ട്രീയ തീരുമാനങ്ങൾ എടുത്തു, തീർച്ചയായും, അവരുടെ സ്വന്തം താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കായി മാത്രം. സ്വാഭാവികമായും, 90 കളിൽ റഷ്യയിൽ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിന്റെ ചരിത്രം അവസാനിച്ചില്ല.

ആശയം

നിലവിൽ, മേൽപ്പറഞ്ഞ പ്രശ്നം സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയെയും ഭരണകൂടത്തെയും റഷ്യൻ സമൂഹത്തെയും മൊത്തത്തിൽ ക്രമരഹിതമാക്കുന്നത് തുടരുന്നു.

പൊതുവേ, അഴിമതി ഒരു സാമൂഹിക പ്രതിഭാസമെന്ന നിലയിൽ കൈക്കൂലിയിലൂടെ അധികാര ഘടനകൾക്ക് ഉണ്ടാകുന്ന നാശമാണ്. മറ്റൊരു തരത്തിൽ പറഞ്ഞാൽ, സ്വന്തം സ്വാർത്ഥതാൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് വേണ്ടി മാത്രം ലോബി ചെയ്യുന്ന ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ അഴിമതിയാണ് കൈക്കൂലിയുടെ അർത്ഥം. നിയമപരമായ വീക്ഷണകോണിൽ, അഴിമതിക്കാരനായ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ പണത്തിനോ മറ്റ് ഭൗതിക നേട്ടങ്ങൾക്കോ ​​വേണ്ടി, തന്റെ ഔദ്യോഗിക അധികാരങ്ങൾ ഉപയോഗിച്ച് ആവശ്യമായ പ്രവർത്തനമോ നിഷ്ക്രിയത്വമോ ചെയ്യുന്ന ഒരു വ്യക്തിയാണ്. സ്വാഭാവികമായും നമ്മൾ സംസാരിക്കുന്നത് സിവിൽ സർവീസുകാരെക്കുറിച്ചാണ്.

ഉറവിടങ്ങൾ

ഈ സാമൂഹിക തിന്മ എവിടെ നിന്നാണ് വരുന്നതെന്ന് മനസിലാക്കാതെ ആധുനിക റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം ഫലപ്രദമാകില്ല.

കൈക്കൂലിയുടെ ഉറവിടങ്ങൾ "വൈദഗ്ധ്യം" ഇല്ലാതെയല്ല. ഒന്നാമതായി, നമ്മൾ സംസാരിക്കുന്നത് സർക്കാരിന്റെ സാമ്പത്തിക, ചരക്ക് ഒഴുക്കിനെക്കുറിച്ചാണ്. പൊതു, സംസ്ഥാന ജീവിതത്തിന്റെ എല്ലാ മേഖലകളുമായും അവ ഇഴചേർന്നിരിക്കുന്നു. മേൽപ്പറഞ്ഞ പ്രവാഹങ്ങളെ നിയന്ത്രിക്കുന്നത് വിവിധ തലങ്ങളിലും തലങ്ങളിലുമുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥരാണ്, അവരാണ് അവരുടെ സ്വാർത്ഥ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കായി അവരെ ഉപയോഗിക്കുന്നത്.

രണ്ടാമതായി, ഇവ ബിസിനസ്സ് പ്രതിനിധികളുടെയും നിയമപരമായ ആവശ്യങ്ങളും താൽപ്പര്യങ്ങളും ഉള്ള സാധാരണ പൗരന്മാരുടെയും പണ ആസ്തികളാണ്, എന്നാൽ സിവിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥർ അവ സാക്ഷാത്കരിക്കാൻ ഒന്നും ചെയ്യുന്നില്ല, ചില കാരണങ്ങളാൽ അവർ ഒരു നിശ്ചിത പ്രതിഫലത്തിന് തയ്യാറാണ്.

ഈ രണ്ട് സ്രോതസ്സുകളും നിയമ ശാഖകളുടെ (ബാങ്കിംഗ്, അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ്, കസ്റ്റംസ് മുതലായവ) നിയന്ത്രണ മേഖലയിലാണ്. എന്നിരുന്നാലും, കൈക്കൂലി പ്രശ്നത്തിന് ഫലപ്രദമായ പ്രതിരോധവും പരിഹാരവും റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിലെ നിരവധി ലേഖനങ്ങളോ സിവിൽ സർവീസിന്റെ അടിസ്ഥാനകാര്യങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള നിയമനിർമ്മാണ നിയമത്തിലെ വ്യവസ്ഥകളോ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നത് അസാധ്യമാണ്. സംശയമില്ല, റഷ്യയുടെ അഴിമതി വിരുദ്ധ നിയമങ്ങൾക്ക് ഗുണപരമായ അടിത്തറയുണ്ട്, പക്ഷേ അവരുടെ സഹായത്തോടെ മാത്രമേ തിന്മയെ ഉന്മൂലനം ചെയ്യാൻ കഴിയൂ എന്നത് അസംഭവ്യമാണ്. മാത്രമല്ല, ചില നിയന്ത്രണങ്ങൾ പരോക്ഷമായോ നേരിട്ടോ കൈക്കൂലി സാങ്കേതികവിദ്യകളുടെ ഉപയോഗം അനുവദിക്കുന്നു.

വർഗ്ഗീകരണം

വിദഗ്ധർ പരമ്പരാഗതമായി രണ്ട് തരം കൈക്കൂലിയെ തിരിച്ചറിയുന്നു: ചെറുത് (ദൈനംദിന, ഗ്രാസ്റൂട്ട്), വലിയ (എലൈറ്റ്, ടോപ്പ്). ആദ്യ സന്ദർഭത്തിൽ, അഴിമതി ഒരു ദൈനംദിന സ്വഭാവമാണ്, ദൈനംദിന ജീവിതത്തിൽ ഒരു വ്യക്തി സ്ഥലത്തുതന്നെ ഉണ്ടാകുന്ന പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുമ്പോൾ. ഉദാഹരണത്തിന്, ട്രാഫിക് പോലീസ് ഓഫീസർമാരുടെ കൈയിൽ പിഴ അടയ്‌ക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചാണ് ഞങ്ങൾ സംസാരിക്കുന്നത്, മെഡിക്കൽ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ മേധാവികളെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്ന കവറുകൾ, ഡോക്യുമെന്റുകൾ പ്രോസസ്സ് ചെയ്യുന്ന പ്രക്രിയ വേഗത്തിലാക്കുന്നതിന് നോട്ടറികൾക്ക് കൈമാറുന്ന പണ റിവാർഡുകൾ.

ആധുനിക ജനതയുടെ ജീവിതത്തിൽ അടിത്തട്ടിലെ അഴിമതി ദൃഢമായി വേരൂന്നിയതിൽ ആശ്ചര്യപ്പെടുന്നവർ ചുരുക്കമാണ്. കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ സിംഹഭാഗവും ഈ തലത്തിലാണ് നടക്കുന്നത്. എന്നിരുന്നാലും, റഷ്യൻ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിന്റെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം അടിസ്ഥാനമേഖലയിൽ പ്രത്യേകം ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നുവെന്ന് ഇതിനർത്ഥമില്ല.

ഉന്നത ഗവൺമെന്റിന്റെ പ്രതിനിധികളെ കോഴയിൽ ശിക്ഷിക്കാൻ ഡിറ്റക്ടീവുകൾ ശ്രദ്ധേയമായ ശ്രമങ്ങൾ നടത്തുന്നു. അവർക്ക് ഉയർന്ന സാമൂഹിക പദവി ഉള്ളതിനാൽ അവരെ ഉത്തരവാദിത്തത്തോടെ നിർത്തുന്നത് ചിലപ്പോൾ വളരെ ബുദ്ധിമുട്ടാണ്, അതിന്റെ ഫലമായി അവർക്ക് ചില പ്രത്യേകാവകാശങ്ങൾ ലഭിച്ചേക്കാം. അവരുടെ നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾ പലപ്പോഴും സങ്കീർണ്ണമായ പദ്ധതികളിലൂടെയാണ് ചെയ്യുന്നത്, പരിചയസമ്പന്നനായ ഒരു ഡിറ്റക്ടീവിന് മാത്രമേ കേസിന്റെ ചുരുളഴിക്കാൻ കഴിയൂ. കൂടാതെ, ഉയർന്ന റാങ്കിലുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ക്രിമിനൽ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള നാശനഷ്ടം ദശലക്ഷക്കണക്കിന് റുബിളാണ്. മുകളിൽ അഴിമതി പദ്ധതികൾ പ്രത്യേക തരത്തിലുള്ള സർക്കാർ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ പിറവിയെടുക്കുന്നു, അതിനാൽ കുറ്റവാളികൾക്ക് അർഹമായ ശിക്ഷ ലഭിക്കുന്നതിന് അവ നന്നായി മനസ്സിലാക്കാൻ കഴിയേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്.

നടപടികൾ സ്വീകരിച്ചു വരുന്നു

റഷ്യയിൽ അഴിമതിയെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള ഏത് രീതികളാണ് നിലവിൽ സ്വീകരിച്ചിരിക്കുന്നതെന്നും ഇക്കാര്യത്തിൽ എന്ത് മെച്ചപ്പെടുത്താമെന്നും ശരാശരി വ്യക്തിക്ക് താൽപ്പര്യമുണ്ട്.

നിയമനിർമ്മാണം

കൈക്കൂലി തുടച്ചുനീക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികളിലൊന്ന് ഇത്തരത്തിലുള്ള കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കുള്ള ശിക്ഷകൾ കർശനമാക്കുകയാണെന്ന് പല വിദഗ്ധരും വിശ്വസിക്കുന്നു. റെഗുലേറ്ററി ചട്ടക്കൂടിൽ അനുബന്ധ ഭേദഗതികൾ ഇതിനകം വരുത്തിയിട്ടുണ്ട്.

സിവിൽ സർവീസുകാർ അവരുടെ എല്ലാ വരുമാനവും അവരുടെ ഡിക്ലറേഷനിൽ രേഖപ്പെടുത്തേണ്ടതുണ്ട്. ഈ നടപടിയുടെ ഫലമായി, 2011 വരെ ഏകദേശം മൂവായിരത്തോളം ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് അവരുടെ ഉത്തരവാദിത്ത സ്ഥാനങ്ങൾ നഷ്ടപ്പെട്ടു.

പ്രത്യേക ശരീരങ്ങൾ

ഈ നിഷേധാത്മക സാമൂഹിക പ്രതിഭാസം ഇല്ലാതാക്കാൻ, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പ്രസിഡന്റിന്റെ കീഴിൽ അഴിമതി വിരുദ്ധ കൗൺസിൽ സ്ഥാപിച്ചു. അതിൽ നിരവധി ഉയർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഉൾപ്പെടുന്നു: യൂറി ചൈക്ക, സെർജി സോബിയാനിൻ, സെർജി ഇവാനോവ്. റഷ്യയിലെ അഴിമതിയെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു വകുപ്പ് പ്രോസിക്യൂട്ടറുടെ ഓഫീസിൽ സൃഷ്ടിച്ചു, ഈ പ്രത്യേകതരം കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിൽ അവരുടെ ജീവനക്കാർ വിദഗ്ദ്ധരാണ്. നിരവധി പ്രാദേശിക ഗവർണർമാരെയും മേയർമാരെയും ഇതിനകം നിയമത്തിന് മുന്നിൽ കൊണ്ടുവന്നിട്ടുണ്ട്.

സാധ്യതയുള്ള സുരക്ഷാ നടപടികൾ

സാഹചര്യം മെച്ചപ്പെടുത്താൻ എന്തുചെയ്യാൻ കഴിയും? ഏത് തരത്തിലുള്ള പോരാട്ട സംവിധാനമാണ് വേണ്ടത്? റഷ്യയിലെ അഴിമതി ഇനി ആരെയും അത്ഭുതപ്പെടുത്തില്ല. എന്നിരുന്നാലും, സ്വീകരിച്ച നിയമങ്ങൾ ശരിയായി നടപ്പിലാക്കാൻ തുടങ്ങിയാൽ അതിനെതിരായ പോരാട്ടം മികച്ച തലത്തിലെത്താം. പ്രശ്നം പരിഹരിക്കാൻ, സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ തുറന്നിരിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. സർക്കാരിന്റെ എല്ലാ ശാഖകളും ജനങ്ങൾക്ക് സുതാര്യമായിരിക്കണം. പൊതു സേവനങ്ങളുടെ ഗുണനിലവാരവും പ്രവേശനക്ഷമതയും കൂടുതൽ ഉയർന്നതാക്കുന്നതിനും ബജറ്റ് നിയന്ത്രണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സംരംഭകരുടെ ചെലവ് കുറയ്ക്കുന്നതിനും ഭരണപരിഷ്കാരം നടത്തേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയെ പരിഷ്കരിക്കുകയും അതിലെ അഴിമതി ഘടകം തകർക്കുകയും, തെമിസിന്റെ പ്രതിനിധികളിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ സ്വാധീനം ഉയർത്തുകയും ചെയ്യേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. സ്വാഭാവിക കുത്തകകളുടെ മണ്ഡലത്തെ പരിവർത്തനം ചെയ്യുന്നത് തെറ്റായിരിക്കില്ല. വലിയ കമ്പനികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ശരാശരി വ്യക്തിക്ക് മാത്രമല്ല, ഓഹരി ഉടമയുടെ സഹ ഉടമയ്ക്കും നിഴലിലാണ്. ഭവന, സാമുദായിക സേവന സംവിധാനം സുതാര്യമാക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. അതേസമയം, പൗരന്മാരിൽ നിന്നുള്ള ഫീഡ്‌ബാക്ക് തെളിയിക്കുന്നതുപോലെ, കൈക്കൂലി ഇല്ലാതാക്കാൻ സംസ്ഥാനം സ്വീകരിക്കുന്ന നടപടികൾ ഇതുവരെ ഫലപ്രദമല്ല: ഉത്തരവാദിത്തത്തെ ഭയപ്പെടാതെ ഉദ്യോഗസ്ഥർ കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നത് തുടരുന്നു.

ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ തന്റെ ബന്ധങ്ങൾ, കഴിവുകൾ, പദവി, അധികാരം എന്നിവയുടെ ഉപയോഗത്തിലൂടെ അവനിൽ ഭരമേല്പിച്ചിട്ടുള്ള അവകാശങ്ങളുടെയും അധികാരങ്ങളുടെയും ഉപയോഗത്തിൽ നിന്ന് വ്യക്തിഗത നേട്ടം നേടിയെടുക്കുന്നതാണ് അഴിമതി. ഇത്തരം നടപടികൾ നിയമത്തിന് വിരുദ്ധമാണ്. മറ്റൊരു വിധത്തിൽ പറഞ്ഞാൽ, ഇത് സ്വീകരിക്കുന്നു

5. ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടുന്ന കുറ്റകൃത്യത്തിനെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ വിവരങ്ങളും പ്രചാരണവും, രാഷ്ട്രീയ, നിയമ, സംഘടനാ, സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക, മറ്റ് നടപടികൾ എന്നിവ ഉപയോഗിക്കുന്നതിന്.

6. അന്താരാഷ്ട്ര സംഘടനകൾ, സിവിൽ സൊസൈറ്റി സ്ഥാപനങ്ങൾ, വ്യക്തികൾ എന്നിവയുമായുള്ള സംസ്ഥാന സഹകരണത്തെക്കുറിച്ച്.

7. സംശയാസ്പദമായ കുറ്റകൃത്യം സംഭവിക്കുന്നത് തടയാൻ ആവശ്യമായ നടപടികളുടെ പ്രയോഗത്തിൽ.

റഷ്യയിൽ, ഈ തിന്മയെ നശിപ്പിക്കാൻ പ്രത്യേക കമ്മീഷനുകളും കമ്മിറ്റികളും സൃഷ്ടിക്കപ്പെടുന്നു. ചില സർക്കാർ ഏജൻസികൾക്ക് അഴിമതി വിരുദ്ധ വകുപ്പുണ്ട്.

ഉത്തരവാദിത്തം

നിസ്സംശയം, ഓരോ പ്രവൃത്തിയും ചില ശിക്ഷകൾ അർഹിക്കുന്നു. അഴിമതി വിരുദ്ധ നിയമം അച്ചടക്ക, ഭരണപരമായ, സിവിൽ, ക്രിമിനൽ ബാധ്യതകൾ എന്നിവ നൽകുന്നു. നിയമപരമായ സ്ഥാപനങ്ങൾ, വ്യക്തികൾ, റഷ്യയിലെ പൗരന്മാർ, വിദേശ നിവാസികൾ, അഴിമതി പ്രവർത്തികൾ ചെയ്ത സ്‌റ്റേറ്റില്ലാത്ത ആളുകൾ എന്നിവരുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ തരം അനുസരിച്ച് ഇത് നിർണ്ണയിക്കപ്പെടുന്നു.

അഴിമതിക്കെതിരെയുള്ള കമ്മീഷൻ

പ്രസ്തുത കുറ്റകൃത്യം തടയുന്നതിനും ചെറുക്കുന്നതിനുമായി രൂപീകരിച്ച സംഘടനയാണ് അഴിമതി വിരുദ്ധ കമ്മീഷൻ. ഇത് ജീവിതത്തിന്റെ എല്ലാ മേഖലകളിലും ഉൾപ്പെടുന്നു. അഴിമതി വിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങളെ ഉത്തേജിപ്പിക്കാനും കമ്മീഷൻ ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

ഈ സംഘടനയിൽ റഷ്യയുടെ പ്രസിഡന്റ് അംഗീകരിച്ച വ്യക്തികളുടെ ഒരു ലിസ്റ്റ് ഉൾപ്പെടുന്നു.

കമ്മീഷന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ

അഴിമതി വിരുദ്ധ കമ്മീഷന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങൾ ഇവയാണ്:

1. നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികൾക്ക് സഹായം നൽകുന്നു.

2. പൗരന്മാരുടെ നിയമാനുസൃത താൽപ്പര്യങ്ങളും അവകാശങ്ങളും സാക്ഷാത്കരിക്കുന്നതിനുള്ള സഹായം.

3. അഴിമതി ആക്രമണങ്ങളിൽ നിന്ന് ജനങ്ങൾക്ക് അവരുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിന് നിയമസഹായം നൽകുക.

4. അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ സഹായിക്കുന്നതിന് പൊതുജനങ്ങളുടെയും മാധ്യമങ്ങളുടെയും ശ്രദ്ധ ആകർഷിക്കുക.

കമ്മീഷന്റെ ചുമതലകൾ

റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ നിരവധി പ്രധാന ജോലികൾ ഉൾപ്പെടുന്നു.

1. സർക്കാർ ഏജൻസികൾക്കും അസോസിയേഷനുകൾക്കും ക്രമവും നിയമസാധുതയും അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടവും ഉറപ്പാക്കുന്നതിന് പൊതുജന പിന്തുണ.

2. ജനസംഖ്യയെ അറിയിക്കുന്നതിനുള്ള നിയമപരമായ നിലവാരം വർധിപ്പിക്കുന്നതിന് സഹായം നൽകുക.

3. പരിഗണനയിലിരിക്കുന്ന പ്രശ്നത്തെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള ഫെഡറൽ, റീജിയണൽ, ഇന്റർനാഷണൽ പ്രവർത്തനങ്ങളിലും പ്രോഗ്രാമുകളിലും ശാസ്ത്രീയവും പ്രായോഗികവുമായ ശുപാർശകളുടെ വികസനത്തിൽ പങ്കാളിത്തം.

4. അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രശ്നങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള വാർഷിക റിപ്പോർട്ട്.

5. പ്രവർത്തനങ്ങളാൽ ലംഘിക്കപ്പെടുന്ന മൗലിക സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളും അവകാശങ്ങളും സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ പൗരന്മാർക്കുള്ള സഹായം അല്ലെങ്കിൽ, മറിച്ച്, അഴിമതി നിറഞ്ഞ ഘടനകൾ സേവനങ്ങൾ നൽകുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നു.

6. തിരിച്ചറിഞ്ഞ അഴിമതിക്കേസുകളെ കുറിച്ച് മാധ്യമങ്ങളിലൂടെ പൊതുജനങ്ങൾക്കും സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും വിവരങ്ങൾ നൽകുക.

7. പ്രസിദ്ധീകരണ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടുക.

8. പങ്കാളികളുടെയും കമ്മീഷൻ അംഗങ്ങളുടെയും അവകാശങ്ങളുടെയും താൽപ്പര്യങ്ങളുടെയും സംരക്ഷണം.

9. അന്താരാഷ്ട്ര സഹകരണത്തിന്റെ വികസനം.

10. പൊതുജനാഭിപ്രായത്തിന്റെ വിശകലനവും സാമൂഹ്യശാസ്ത്ര സർവേകളും നടത്തുന്നു.

11. പ്രാദേശിക സർക്കാരുകളുടെയും സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ പരിശോധന.

12. ഫെഡറൽ നിയമങ്ങളുടെ വിശകലനം.

13. നിർദ്ദേശങ്ങൾ തയ്യാറാക്കലും നടപടികളുടെ വികസനവും.

പൗരന്മാരുടെ ആഗ്രഹവും മുൻകൈയും അടിസ്ഥാനമാക്കി ബജറ്റ് ഫണ്ടുകൾ ആകർഷിക്കാതെ അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കെതിരായ പോരാട്ടം നടത്താൻ കഴിയുമെന്ന് കമ്മീഷൻ അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിലൂടെ തെളിയിക്കുന്നു.

അഴിമതി വിരുദ്ധ സമിതി

കമ്മിറ്റി, അതിന്റെ ജീവനക്കാരുടെ പ്രൊഫഷണലിസത്തിനും ഉയർന്ന ബൗദ്ധിക ശേഷിക്കും നന്ദി, നിർദ്ദിഷ്ട പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കാനും അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടാനും കഴിയും.

ഫെഡറൽ കമ്മിറ്റി അതിന്റെ ജീവനക്കാർക്ക് ഏത് പ്രശ്നത്തിലും നിയമസഹായം നൽകുന്നു. റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം ഫെഡറൽ തലത്തിൽ ഈ കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കുന്നതിലൂടെയാണ് സംഭവിക്കുന്നത്. അതിന്റെ ഉദ്ദേശം എന്താണ്? ഇത് അഴിമതിക്കും തീവ്രവാദത്തിനും എതിരായ പോരാട്ടമാണ്. അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ തടയുന്നതിനും തടയുന്നതിനും സഹായിക്കുന്നതിനുമായി നിയമപരവും സാമൂഹികവും മറ്റ് തരത്തിലുള്ള സംരക്ഷണവും നൽകുന്ന ഒരു പൊതു ഘടനയാണ് കമ്മിറ്റി.

സമിതിയുടെ ഉദ്ദേശം

സമിതിയുടെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ ഇവയാണ്:

1. പൗരന്മാരുടെ ക്ഷേമം, സ്വാതന്ത്ര്യം, സാമൂഹിക ഉറപ്പുകൾ, സുരക്ഷ എന്നിവയുടെ സംരക്ഷണം.

2. റഷ്യയിലെ നിയമപരവും സാമൂഹിക-സാമ്പത്തികവുമായ സാഹചര്യം മെച്ചപ്പെടുത്തൽ.

3. പൗരന്മാരുടെയും ഇടത്തരം, ചെറുകിട ബിസിനസ്സുകളുടെയും നിയമാനുസൃത താൽപ്പര്യങ്ങളുടെയും അവകാശങ്ങളുടെയും സംരക്ഷണം.

4. സാമൂഹിക മേഖലയിലെ വിലകളുടെ വസ്തുനിഷ്ഠതയിൽ ജനങ്ങളുടെ നിയന്ത്രണം.

5. പൗരന്മാർ, സംരംഭങ്ങൾ, സ്ഥാപനങ്ങൾ, സംഘടനകൾ, സംരംഭകർ എന്നിവർക്ക് ഏകപക്ഷീയമായ അഴിമതിയിൽ നിന്ന് സംരക്ഷണം നൽകുന്നു.

6. സമൂഹവും സർക്കാരും തമ്മിലുള്ള സാമൂഹികവും ബിസിനസ്സ് പങ്കാളിത്തവും സൃഷ്ടിക്കൽ.

7. സർക്കാരും സമൂഹവും തമ്മിൽ ന്യായവും നിയമപരവുമായ സന്തുലിതാവസ്ഥ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിന് പൗരന്മാരിൽ സജീവമായ സ്ഥാനം വളർത്തിയെടുക്കുക.

8. അഴിമതിയെ ചെറുക്കുന്നതിനും റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ നിയമങ്ങൾ പാലിക്കുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ മേൽനോട്ടം വഹിക്കുന്നതിനും നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനുമായി പുരോഗമനപരവും സർഗ്ഗാത്മകവും ഉയർന്ന ധാർമ്മികവും ബൗദ്ധികവും സ്വാധീനമുള്ളതുമായ ശക്തികളെ ഒരൊറ്റ സംവിധാനത്തിലേക്ക് സൃഷ്ടിക്കുക.

9. ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് സ്വേച്ഛാധിപത്യത്തിനും അഴിമതിക്കുമെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ സാമൂഹിക നീതിയും ജനാധിപത്യവും നിയമവാഴ്ചയും പുനഃസ്ഥാപിക്കുക.

10. അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ സ്വാധീനം ചെലുത്താനും തുടർച്ചയായ പ്രക്രിയകൾ സൃഷ്ടിക്കാനും യൂത്ത് അസോസിയേഷനുകളുടെ ഒരു സംവിധാനം ഉണ്ടാക്കുക.

11. പെൻഷൻകാർ, വെറ്ററൻസ്, വികലാംഗർ, നിയമപാലകർ, സൈനിക ഉദ്യോഗസ്ഥർ എന്നിവർക്ക് സാമൂഹിക പരിരക്ഷയും ഗ്യാരണ്ടിയും നൽകുന്നു; സിവിൽ സമൂഹത്തിന്റെ വികസനത്തിൽ പങ്കുചേരുന്നു.

12. വിഘടനവാദത്തിനും ദേശീയതയ്ക്കും എതിരെയുള്ള രാജ്യത്തിന്റെ അഖണ്ഡതയും ഐക്യവും സംരക്ഷിക്കുന്ന, പ്രാദേശിക സ്വയംഭരണത്തിന്റെയും ഫെഡറലിസത്തിന്റെയും വികസനത്തിനായുള്ള പോരാട്ടത്തിൽ സഹായം.

13. യുവജനങ്ങൾക്ക് സർക്കാർ ഭരണത്തിൽ പങ്കാളികളാകാൻ അവസരമൊരുക്കുക.

അഴിമതിക്കെതിരായ അന്താരാഷ്ട്ര പോരാട്ടം

പ്രസ്തുത കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ നിയോഗിക്കുന്നതിന് ദേശീയ അതിർത്തികളൊന്നുമില്ല. അതിനാൽ, അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ അന്താരാഷ്ട്ര സഹകരണം ഒരു പൊതു ലക്ഷ്യത്തോടെ സംസ്ഥാനങ്ങളെ ഒന്നിപ്പിക്കുന്നതാണ്. ഇത് എങ്ങനെ സംഭവിക്കുന്നു? ഇതിനായി, അന്താരാഷ്ട്ര ഉടമ്പടികൾ, കരാറുകൾ, കൺവെൻഷനുകൾ മുതലായവ സ്വീകരിക്കുന്നു.

സംസ്ഥാനങ്ങൾ വിവരങ്ങൾ കൈമാറുകയും അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ചെയ്ത വ്യക്തികളെ കൈമാറുകയും ചെയ്യുന്നു. ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടുന്ന കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ തടയാൻ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള സാമൂഹിക നടപടികളും അവർ അവതരിപ്പിക്കുന്നു. അങ്ങനെയാണ് അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം നടക്കുന്നത്.

"പൊളിറ്റിക്കൽ സയൻസ്" എന്ന കോഴ്‌സിൽ

എകറ്റെറിൻബർഗ് 2008

ആമുഖം

2. റഷ്യയിലെ അഴിമതിയുടെ രൂപങ്ങൾ

2.1 എലൈറ്റ് അഴിമതി

2.2 അടിസ്ഥാന അഴിമതി

3. അഴിമതിയുടെ അനന്തരഫലങ്ങൾ

4. അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുക

ഉപസംഹാരം

ഗ്രന്ഥസൂചിക

ആമുഖം

റഷ്യ, വമ്പിച്ച ഭൗതിക അവസരങ്ങളുള്ള ഒരു രാജ്യമാണ്, അതിൽ ഇന്ന്, ഒരു പാശ്ചാത്യ പത്രപ്രവർത്തകൻ ഉചിതമായി കുറിക്കുന്നതുപോലെ, "ചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ വിൽപന നടക്കുന്നു." നിയമപരമായ അനിശ്ചിതത്വത്തിന്റെ സാഹചര്യങ്ങളിൽ ഒരു വലിയ പൈ വിഭജിക്കുന്നത് അഴിമതിയുടെ ദ്രുതഗതിയിലുള്ള വളർച്ചയ്ക്ക് കാരണമാകുന്നു. "വ്യക്തിപരമായ മുൻഗണനകൾ, സൗഹാർദ്ദപരമായ സഹതാപം, പൊതു-വ്യക്തിപരമായ താൽപ്പര്യങ്ങളുടെ ആശയക്കുഴപ്പം" (അതായത്, അഴിമതിയുടെ സാരാംശം ഉൾക്കൊള്ളുന്ന എല്ലാം) പൊതു സ്വത്ത് പുനർവിതരണം ചെയ്യുന്ന സമയത്ത് വ്യാപകമായ ഒരു സമ്പ്രദായമായി മാറിയിരിക്കുന്നു.

ഇന്ന്, അഴിമതിയുടെ പ്രശ്നം റഷ്യയുടെയും മുഴുവൻ ലോകത്തിന്റെയും രാഷ്ട്രീയ, സാമ്പത്തിക, സാമൂഹിക ജീവിതത്തിൽ വളരെ പ്രാധാന്യമർഹിക്കുന്നതും സമ്മർദ്ദവുമാണ്. അത് എന്താണെന്ന് നമുക്ക് ഓരോരുത്തർക്കും അറിയാം, ഒരുപക്ഷേ പലരും ഇതിനകം തന്നെ കൈക്കൂലി പ്രായോഗികമായി നേരിട്ടിട്ടുണ്ട്. സമൂഹത്തിന്റെ മിക്കവാറും എല്ലാ മേഖലകളിലും അഴിമതി നിലനിൽക്കുന്നു എന്നതാണ് വസ്തുത, അത് വൈവിധ്യമാർന്ന രൂപങ്ങളിലും തരങ്ങളിലും പ്രത്യക്ഷപ്പെടുന്നു.

അനലിറ്റിക്കൽ ബ്യൂറോ ട്രാൻസ്പരൻസി ഇന്റർനാഷണലിന്റെ ഔദ്യോഗിക വെബ്സൈറ്റിൽ, 2006 ലെ ഡാറ്റ അനുസരിച്ച്, റാങ്കിംഗിൽ റഷ്യ 121-ാം സ്ഥാനത്താണ്. 2006-ലെ അതിന്റെ സൂചകം 2.5 ആയിരുന്നു. താരതമ്യത്തിന്: ഫിൻലാൻഡ്, സ്പെയിൻ, ന്യൂസിലാൻഡ് തുടങ്ങിയ രാജ്യങ്ങളിലെ അഴിമതിയുടെ തോത് 9.6 ആണ്; ജർമ്മനി - 8; യുഎസ്എ - 7.3; ചൈന, ഈജിപ്ത് - 3.3. ട്രാൻസ്പരൻസി ഇന്റർനാഷണൽ വിദഗ്ധർ പറയുന്നത്, അഴിമതി റഷ്യയുടെ സ്വഭാവ സവിശേഷതയായി തുടരുകയും സ്ഥിതി കൂടുതൽ വഷളാവുകയും ചെയ്യുന്നു.

ഇതിനർത്ഥം നമ്മുടെ രാജ്യം ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും അഴിമതി നിറഞ്ഞ രാജ്യങ്ങളിലൊന്നാണ്, കൂടാതെ ഇതിലെ "വിജയങ്ങൾ" ദേശീയ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ നേട്ടങ്ങളേക്കാൾ വളരെ മുന്നിലാണ്.

അഴിമതി ഒരു ജനാധിപത്യ സമൂഹത്തെ നശിപ്പിക്കുകയും ചെറുതും ഇടത്തരവും വലുതുമായ ബിസിനസുകളുടെ വികസനത്തിൽ ഇടപെടുകയും ചെയ്യുന്നു. ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ കൈകളിൽ നിന്ന്, "അംഗീകൃത" വാണിജ്യ ഘടനകൾക്ക് വലിയ ലാഭം നൽകുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടാൻ അനുമതി ലഭിക്കുന്നു, അതായത്. സമ്പന്നനാകാനുള്ള പദവി ലഭിക്കും. പ്രത്യുപകാരമായി, അവർ ഗവൺമെന്റ് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് ഒരു പുതിയ തരം കൈക്കൂലി നൽകുന്നു, അത് അന്വേഷണത്തിൽ ഫലത്തിൽ കണ്ടെത്താനാകുന്നില്ല.

അഴിമതി വളരെ സങ്കീർണ്ണമായ ഒരു രാഷ്ട്രീയ സാമൂഹിക പ്രതിഭാസമാണ്, അതിൽ കാരണവും ഫലവും പലപ്പോഴും പരസ്പരം ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു, അഴിമതിയുടെ ഒരു പ്രത്യേക പ്രകടനം പഴയതിന്റെ അനന്തരഫലമാണോ അതോ പുതിയ എന്തെങ്കിലും പ്രകടനമാണോ എന്ന് നിർണ്ണയിക്കാൻ പലപ്പോഴും ബുദ്ധിമുട്ടാണ്.

റഷ്യൻ സാഹചര്യം അദ്വിതീയമാണോ?

ഒരു വശത്ത്, ഇല്ല. സാമൂഹിക പരിവർത്തനം അനുഭവിക്കുന്ന എല്ലാ രാജ്യങ്ങളും, കൂടുതലോ കുറവോ, കാര്യക്ഷമമായ രാഷ്ട്രീയവും നിയമപരവുമായ നിയന്ത്രണത്തിന്റെയും വ്യക്തമായ ഭരണസങ്കല്പത്തിന്റെയും അഭാവത്തിന്റെ പ്രശ്‌നങ്ങളെ അഭിമുഖീകരിച്ചിട്ടുണ്ട്, ഇത് അഴിമതിയുടെ വർദ്ധനവിന് കാരണമായി. അപര്യാപ്തമായ നിയന്ത്രണമോ എല്ലായിടത്തും ഉപരോധം പ്രയോഗിക്കാനുള്ള കഴിവില്ലായ്മയോ നാമകരണ തൊഴിലാളികളെയും ഉദ്യോഗസ്ഥരെയും അധികാര ദുർവിനിയോഗത്തിലേക്ക് തള്ളിവിടുന്നു. മറുവശത്ത്, റഷ്യയിലെ സാമ്പത്തിക പരിഷ്കാരങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിലെ വസ്തുനിഷ്ഠമായ ബുദ്ധിമുട്ടുകളും നിരവധി തെറ്റായ കണക്കുകൂട്ടലുകളും മധ്യ, കിഴക്കൻ യൂറോപ്പിലെ പരിവർത്തന സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുള്ള നിരവധി രാജ്യങ്ങളുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ നമ്മുടെ രാജ്യത്തെ സ്ഥിതിഗതികൾ ഗുരുതരമായി സങ്കീർണ്ണമാക്കി. പല കാരണങ്ങളാൽ, റഷ്യൻ സമൂഹം അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ തീരുമാനങ്ങളെ പൂർണ്ണമായും ആശ്രയിക്കുന്ന ഒരു വാടക തേടുന്ന സമൂഹമായി മാറിയിരിക്കുന്നു.

സാഹിത്യത്തിൽ പലപ്പോഴും ചോദ്യം ഉയർന്നുവരുന്നു: മുൻ സോവിയറ്റ് യൂണിയന്റെ 80 കളുടെ നിലവാരവുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ ആധുനിക റഷ്യയിൽ അഴിമതി വലുതായിട്ടുണ്ടോ? ക്വാണ്ടിറ്റേറ്റീവ് എസ്റ്റിമേറ്റുകൾ നൽകാനുള്ള ശ്രമങ്ങൾ വളരെ കുറച്ച് മാത്രമേ വിശദീകരിക്കുന്നുള്ളൂ എന്ന് എനിക്ക് തോന്നുന്നു. ഈ പ്രതിഭാസത്തിന്റെ വ്യാപ്തിയെക്കുറിച്ച് മാത്രമല്ല, ഇന്നത്തെ ഘട്ടത്തിൽ അഴിമതിയിലെ ഗുണപരമായ മാറ്റങ്ങളെക്കുറിച്ചും നമ്മൾ സംസാരിക്കണം. അവ പല ദിശകളിൽ കണ്ടെത്താൻ കഴിയും: ലക്ഷ്യങ്ങൾ, വിഷയം, അഴിമതി ബന്ധങ്ങളിൽ പങ്കാളികൾ; പൊതു ഭരണ സംവിധാനത്തിലെ ജീവനക്കാരന്റെ സ്ഥാനം, അവന്റെ പെരുമാറ്റത്തിന്റെ പ്രധാന ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾ.

നിങ്ങൾക്കറിയാവുന്നതുപോലെ, ഒരു കേന്ദ്രീകൃത സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ ഏറ്റവും സവിശേഷമായ സവിശേഷത എല്ലാം ഉൾക്കൊള്ളുന്ന കമ്മിയാണ്. ഇത് പുനരുൽപാദന പ്രക്രിയയുടെ എല്ലാ ഘട്ടങ്ങളിലും വ്യാപിക്കുന്നു - ഉത്പാദനം, വിതരണം, വിനിമയം, ഉപഭോഗം. ഒരു മെറ്റീരിയൽ ഉൽപ്പന്നം പുനർവിതരണം ചെയ്യുന്ന ഒരു സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥന് വ്യക്തിഗത ആനുകൂല്യം ലഭിക്കുമ്പോൾ ചില ബിസിനസ്സ് സ്ഥാപനങ്ങളുടെ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കനുസൃതമായി ഇത് ചെയ്യാൻ കഴിയും എന്ന വസ്തുത കാരണം ഈ സാഹചര്യങ്ങളിൽ അഴിമതിയുടെ വികസനം സാധ്യമാണ്. വ്യക്തിഗത നേട്ടം പണത്തിന്റെ രൂപത്തിലോ പലപ്പോഴും വിരളമായ ചരക്കുകളോ സേവനങ്ങളോ ആകാം. ചട്ടം പോലെ, ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന് സാർവത്രികമല്ലാത്ത ഒരു ഇനം കുറവാണ്, അതിനാൽ അയാൾക്ക് ആവശ്യമുള്ള അതേ സാർവത്രികമല്ലാത്ത സേവനങ്ങൾക്കായി അത് കൈമാറ്റം ചെയ്യാൻ നിർബന്ധിതനാകുന്നു, അതേ സമയം മറ്റൊരാൾക്ക് വ്യക്തിഗത നേട്ടം നൽകുന്ന ഒരു വ്യക്തിയായി മാറുന്നു. നിലവിലുള്ള അഴിമതി ബന്ധങ്ങൾ. സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ പ്രധാന പ്രവർത്തനം വലിയ തോതിലുള്ള "ഷാഡോ ബാർട്ടർ" എന്ന സംഘടനയായി മാറുന്നു.

ഉൽപാദന ഘടകങ്ങളുടെയും വ്യക്തിഗത ഉപഭോഗ വസ്തുക്കളുടെയും ഒരു പ്രധാന ഭാഗം അഴിമതി ഇടപാടുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് വിതരണം ചെയ്യുന്നത്. അഴിമതിയുടെ തോത് വളരെ വലുതാണ്, പക്ഷേ അതിന്റെ വ്യാപനത്തിന് സ്വാഭാവിക പരിധികളുണ്ട്, പ്രധാനമായും സംസ്ഥാന ഉപകരണത്തിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ സ്ഥാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. രണ്ടാമത്തേതിന്റെ ഘടന യോജിപ്പുള്ളതും ഉയർന്ന ശ്രേണിയിലുള്ളതുമാണ്. ഈ ശ്രേണിപരമായ ഗോവണിയിലെ ഓരോ ഘട്ടത്തിലും ഉദ്യോഗസ്ഥന് ഒരു നിശ്ചിത ആനുകൂല്യങ്ങളും പ്രത്യേകാവകാശങ്ങളും (പ്രത്യേക റേഷനുകൾ, സൗജന്യ അവധികൾ, സ്റ്റേറ്റ് മെഷിനറി മുതലായവ) നൽകുന്നത് ഉൾപ്പെടുന്നു. ഈ ഗോവണിയിലൂടെയുള്ള മുന്നേറ്റം, പ്രത്യേകാവകാശങ്ങളുടെ അളവിൽ വർദ്ധനവ് ഉറപ്പാക്കുന്നു, ഇത് ബ്യൂറോക്രാറ്റിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിനുള്ള പ്രധാന പ്രോത്സാഹനമായി മാറുന്നു. കർശനമായ പാർട്ടി-സംസ്ഥാന നിയന്ത്രണത്തിന്റെ സാന്നിദ്ധ്യം അഴിമതി ഇടപാടുകളിൽ പങ്കാളിയാകാനുള്ള സാധ്യത കണക്കാക്കാൻ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നു.

ആധുനിക റഷ്യയിൽ, അഴിമതി ബന്ധങ്ങളുടെ മേഖലയിൽ നിന്ന് വ്യക്തിഗത ഉപഭോഗം നീക്കം ചെയ്യപ്പെടുന്നു, കൂടാതെ ഉൽപാദനത്തിന്റെ പല ഘടകങ്ങളും അഴിമതി ഇടപാടിന്റെ വിഷയമായി മാറുന്നത് അവസാനിപ്പിക്കുന്നു. പുനരുൽപ്പാദന പ്രക്രിയയുടെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ അഴിമതിയുടെ വികസനത്തിന്റെ വ്യാപ്തി ചുരുങ്ങുന്നു, പക്ഷേ സ്കെയിൽ വർദ്ധിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുകയാണ്. പണം ഒരു കമ്മിയായി മാറുന്നു, അഴിമതിയുള്ള വിലപേശലിന്റെ വിഷയം സൂപ്പർ ലാഭം നേടാനുള്ള സാധ്യതയാണ്.

സംസ്ഥാന ബജറ്റ് ഫണ്ടുകളുടെ ദുരുപയോഗം (മുൻഗണന വായ്പകൾ, നികുതി ഇളവുകൾ, സബ്‌സിഡിയുള്ള ഇറക്കുമതി), കയറ്റുമതി ക്വാട്ട, സ്വകാര്യവൽക്കരണം എന്നിവയാണ് സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിന്റെ പ്രധാന ഉറവിടങ്ങൾ. 1980-കളുടെ രണ്ടാം പകുതിയിൽ സോഷ്യലിസ്റ്റ് തരത്തിലുള്ള സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ ഭാഗികമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഒഴിവാക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ട ഈ സമ്പുഷ്ടീകരണ രീതികൾ 1991-ൽ അഭൂതപൂർവമായ തോതിൽ ആരംഭിച്ചു. അങ്ങനെ, 1992-ൽ വ്യാവസായിക സംരംഭങ്ങൾക്കുള്ള മുൻഗണനാ വായ്പകളുടെ വില 30% ആയി, ഇറക്കുമതി സബ്സിഡികളുടെ ആകെ തുക ജിഡിപിയുടെ 15% ആയിരുന്നു. ഉദാഹരണത്തിന്, ഇറക്കുമതി സബ്‌സിഡികൾ എന്തായിരുന്നു?

1991-ലെ ശൈത്യകാലത്ത് വ്യാപകമായ ക്ഷാമം ഭയന്നതിനാൽ, 1992-ൽ സർക്കാർ ഇറക്കുമതിക്ക് വലിയ സബ്‌സിഡികൾ നൽകി. ഭക്ഷ്യ ഇറക്കുമതിക്കായി സർക്കാരിൽ നിന്ന് വിദേശ കറൻസി വാങ്ങുമ്പോൾ നിലവിലുള്ള വിനിമയ നിരക്കിന്റെ 1% മാത്രമാണ് ഇറക്കുമതിക്കാർ നൽകിയത്, കൂടാതെ സർക്കാർ ഈ സബ്‌സിഡി ധനസഹായം നൽകി. പാശ്ചാത്യ വ്യാപാര ക്രെഡിറ്റുകൾ. എന്നിരുന്നാലും, ഇറക്കുമതി ചെയ്ത ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ റഷ്യയിൽ സാധാരണ വിപണി വിലയിൽ വിറ്റു, ഈ സബ്‌സിഡി പ്രധാനമായും മോസ്കോ വ്യാപാരികൾക്ക് ഗുണം ചെയ്തു.

എണ്ണ, പ്രകൃതിവാതകം, ലോഹങ്ങൾ, മറ്റ് അസംസ്കൃത വസ്തുക്കൾ എന്നിവയുടെ കയറ്റുമതിയിൽ പങ്കെടുക്കാനുള്ള അവസരങ്ങൾ, ആഭ്യന്തര വിലയും ലോക വിപണിയിലെ വിലയും തമ്മിലുള്ള പ്രാരംഭ ഘട്ടത്തിൽ നിലനിന്നിരുന്ന വലിയ വ്യത്യാസം കാരണം, റഷ്യയിൽ നല്ല ബന്ധമുള്ള ആളുകൾക്ക് വലിയ ലാഭം നൽകി. - നിർമ്മാണ കമ്പനികളിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥർ, അഴിമതിക്കാർ

ഉദ്യോഗസ്ഥർ. 1992-ൽ അവരുടെ വരുമാനം ജിഡിപിയുടെ 30% ആയിരുന്നു , ആ വർഷങ്ങളിലെ റഷ്യൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ ഉപദേഷ്ടാവ് ആൻഡേഴ്‌സ് അസ്‌ലണ്ടിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ.

ആധുനിക പൊതുഭരണ സംവിധാനത്തിന്റെ സവിശേഷതകൾ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ സ്ഥാനത്തെ സമൂലമായി മാറ്റുന്നു. വംശങ്ങൾക്കിടയിൽ നിരന്തരമായ യുദ്ധം കാരണം അദ്ദേഹത്തിന്റെ സ്ഥാനങ്ങൾ അങ്ങേയറ്റം അസ്ഥിരമാണ്. സ്ഥിതിഗതികളുടെ അസ്ഥിരത, കുറഞ്ഞ വേതനം (ഉയർന്ന തലത്തിലുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് $300-400), വ്യക്തമായി നിർവചിക്കപ്പെട്ട പ്രത്യേകാവകാശങ്ങളുടെ ഒരു സംവിധാനം പിന്തുണയ്ക്കാത്തത്, സമൂഹത്തിന്റെ ഫലപ്രദമായ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ അഭാവവും കോടിക്കണക്കിന് ഡോളറിന്റെ ഇടപാടുകളുടെ തോതും ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ കൈകൾ അവനെ എളുപ്പത്തിൽ വാങ്ങാൻ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നു. ഒരു വലിയ സംഖ്യ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക്, കൈക്കൂലി മാത്രമാണ് പ്രവർത്തിക്കാനുള്ള ഏക പ്രോത്സാഹനം.

1. അഴിമതിയുടെ ചരിത്രവും അടിസ്ഥാന ആശയവും

രാഷ്ട്രീയ അഴിമതി ഒരു തരം വ്യതിചലിച്ച രാഷ്ട്രീയ സ്വഭാവമായി പുരാതന കാലം മുതൽ അറിയപ്പെടുന്നു. ഒരുപക്ഷേ, രാഷ്ട്രീയവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് "അഴിമതി" എന്ന പദം ആദ്യമായി ഉപയോഗിച്ചത് അരിസ്റ്റോട്ടിൽ ആയിരിക്കാം, സ്വേച്ഛാധിപത്യത്തെ അഴിമതി (തെറ്റായ, "കേടായ") രാജവാഴ്ചയായി നിർവചിച്ചു. മച്ചിയവെല്ലിയും റുക്കോയും മുൻകാല ചിന്തകരും അതിനെക്കുറിച്ച് എഴുതി. 20-ാം നൂറ്റാണ്ടിൽ രാഷ്ട്രീയ അഴിമതിയുടെ വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന വ്യാപ്തി കാരണം, ഈ പ്രശ്നം പ്രത്യേക പ്രാധാന്യം നേടിയിട്ടുണ്ട്.

അധികാരത്തിലെ ഉന്നതരും സമൂഹത്തിലെ മറ്റ് ഘടനകളും തമ്മിലുള്ള അനൗദ്യോഗികവും അനിയന്ത്രിതവുമായ വിഭവങ്ങളുടെ കൈമാറ്റമാണ് രാഷ്ട്രീയ അഴിമതിയുടെ അടിസ്ഥാനം. ഭരണത്തിലെ വരേണ്യവർഗത്തിന് ഇനിപ്പറയുന്ന പ്രധാന തരം സംസ്ഥാന വിഭവങ്ങൾ ഉണ്ട്: പ്രതീകാത്മക (ദേശീയ ഗാനം, പതാക, അങ്കി, സംസ്ഥാന ചിഹ്നങ്ങളുടെ മറ്റ് അടയാളങ്ങൾ); പവർ-അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ്, മെറ്റീരിയൽ (സംസ്ഥാന സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ നിയന്ത്രണം, നികുതി നയം മുതലായവ).

എല്ലാത്തരം രാഷ്ട്രീയ അഴിമതികളെയും നിയമപ്രകാരം ക്രിമിനൽ പ്രവൃത്തികളായി നിർവചിച്ചിട്ടില്ല. അധികാരത്തിലിരിക്കുന്നവരുടെ സാമൂഹികമായി അപലപിക്കപ്പെട്ട പെരുമാറ്റത്തെ ഇത് പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു, അതിൽ ക്രിമിനൽ കുറ്റം ഉൾപ്പെടാം അല്ലെങ്കിൽ ഉൾപ്പെടാം.

സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ, കൈക്കൂലിക്കെതിരായ പോരാട്ടം വളരെ വിജയകരമായിരുന്നു; ബോൾഷെവിക്കുകൾ അധികാരത്തിൽ വന്നതിന്റെ തുടക്കം മുതൽ, ഭരണാധികാരികളുടെ സമർത്ഥമായ നയങ്ങൾക്ക് നന്ദി, കൈക്കൂലിയോടുള്ള മനോഭാവം ജനങ്ങൾക്കിടയിൽ കുത്തനെ വഷളായി. എന്നിരുന്നാലും, ക്രമേണ സ്ഥിതി വഷളാകാൻ തുടങ്ങി, യുദ്ധാനന്തര വർഷങ്ങളിൽ, പെരെസ്ട്രോയിക്ക സമയത്തും അതിനുശേഷവും, അഴിമതിയുടെ വളർച്ച സംസ്ഥാന യന്ത്രം ദുർബലമായ പശ്ചാത്തലത്തിൽ സംഭവിച്ചു.

അങ്ങനെ, റഷ്യയിലെ അഴിമതിയുടെ നിലവിലെ അവസ്ഥയ്ക്ക് പ്രധാനമായും കാരണം ദീർഘകാലമായി സ്ഥാപിതമായ പ്രവണതകളും ഒരു പരിവർത്തന ഘട്ടവുമാണ്, സമാനമായ സാഹചര്യത്തിൽ മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിൽ അഴിമതിയുടെ വർദ്ധനവും ഉണ്ടായിരുന്നു.

അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്, പക്ഷേ അവർ ഇപ്പോൾ അതിനെതിരെ പോരാടുന്നത് പോലെയല്ല. ചരിത്രത്തിൽ ആവശ്യത്തിലധികം ഉദാഹരണങ്ങളുണ്ട് - സിംഗപ്പൂർ, ചൈന, ഹോങ്കോംഗ്. റഷ്യയേക്കാൾ മോശമായ അഴിമതി ഈ രാജ്യങ്ങളിൽ ഉണ്ടായിരുന്നു, എന്നാൽ വളരെ ചുരുങ്ങിയ സമയത്തിനുള്ളിൽ അതിനെ പരാജയപ്പെടുത്താൻ അവർക്ക് കഴിഞ്ഞു. അഴിമതിയെ പരാജയപ്പെടുത്തി, ഈ രാജ്യങ്ങൾ അഭൂതപൂർവമായ വേഗതയിൽ വികസിക്കാൻ തുടങ്ങി, എല്ലാ രാജ്യങ്ങളിലെയും സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധരെ അത്ഭുതപ്പെടുത്തി.
രചയിതാവിൽ നിന്ന് കൂടുതൽ: നവൽനിയുടെ അഴിമതി വിരുദ്ധ ഫൗണ്ടേഷൻ (FBK) ഇടയ്ക്കിടെയുള്ള നിമിഷങ്ങൾ മാത്രം എടുത്തുകാണിക്കുന്നു, അതേസമയം സിസ്റ്റം മൊത്തത്തിൽ മാറ്റേണ്ടതുണ്ട്.

ചൈനയിൽ അഴിമതിക്ക് വധശിക്ഷ

പാശ്ചാത്യ മാതൃകയിൽ നിന്ന് പകർത്തിയ റഷ്യയിലെ രാഷ്ട്രീയ വ്യവസ്ഥ പാശ്ചാത്യ രാജ്യങ്ങളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നത് പോലെയല്ല. പ്രാദേശികമായി, ചെറിയ പട്ടണങ്ങളിൽ ഇത് പ്രത്യേകിച്ചും ശ്രദ്ധേയമാണ്. പിആർ സാങ്കേതികവിദ്യകളുടെ സഹായത്തോടെ, അഴിമതിക്കാർ പണത്തിനായി അധികാരത്തിൽ വരികയും അവരുടെ ഔദ്യോഗിക സ്ഥാനം വ്യക്തിപരമായ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കും ഭൗതിക സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിനും വേണ്ടി മാത്രം ഉപയോഗിക്കാൻ പദ്ധതിയിടുകയും ചെയ്യുന്നു. ചാരനിറത്തിലുള്ള, മുഖമില്ലാത്ത പിണ്ഡമായാണ് ആളുകളെ കാണുന്നത് - സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിനുള്ള പ്രധാന വിഭവം. ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ അവകാശങ്ങൾ പരിമിതപ്പെടുത്തുകയും അവരുടെ ജോലിയുടെ ഫലപ്രാപ്തിക്ക് മാനദണ്ഡങ്ങൾ അവതരിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന രാഷ്ട്രീയ വ്യവസ്ഥ തീർച്ചയായും മാറ്റേണ്ടതുണ്ട്. ഉൾപ്പെടെയുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥരെ കൂട്ടത്തോടെ ശുദ്ധീകരിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ് നുണ കണ്ടെത്തൽ ഉപയോഗിച്ച്. പല ഉദ്യോഗസ്ഥരും റഷ്യയെ അവരുടെ ഭാവി താമസ സ്ഥലമായി കണക്കാക്കുന്നില്ല - അവരുടെ മക്കളും ഭാര്യമാരും വിദേശത്താണ് താമസിക്കുന്നത്, ഉദ്യോഗസ്ഥർ തന്നെ ഏത് നിമിഷവും പോകാൻ തയ്യാറാണ്. നടപടികളുടെ പട്ടിക:
1. പാർലമെന്ററി പ്രതിരോധശേഷി ഇല്ലാതാക്കുക.
ഉദ്യോഗസ്ഥരെ ചോദ്യം ചെയ്യാൻ നുണപരിശോധന ഉപയോഗിക്കുന്നു
2. നുണപരിശോധനയ്ക്ക് ശേഷം ഉദ്യോഗസ്ഥരെ നിയമിക്കുക.
3. ഹിപ്നോസിസ് പ്രകാരം ചോദ്യം ചെയ്യലിന് ശേഷം ഉദ്യോഗസ്ഥരെ നിയമിക്കുക.
4. പ്രതിമാസ നുണ പരിശോധനയിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥരെ പരിശോധിക്കുക.
5. ഹിപ്നോസിസ് ഉപയോഗിച്ച് ഉദ്യോഗസ്ഥരെ പ്രതിമാസം ചോദ്യം ചെയ്യുക.
ഒരു നുണപരിശോധനയെ കബളിപ്പിക്കാൻ പ്രയാസമാണ്, പക്ഷേ ഹിപ്നോസിസിന് കീഴിൽ കിടക്കുന്നത് അസാധ്യമാണ്.
എന്തുകൊണ്ടാണ് അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ അന്വേഷണത്തിൽ ഈ നടപടികൾ പ്രായോഗികമായി ഉപയോഗിക്കാത്തത് എന്ന ചോദ്യം ഉയരുന്നു.
6. അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കുള്ള പരിമിതികളുടെ ചട്ടം ഇല്ലാതാക്കുക
അതായത് 20 വർഷം മുമ്പ് കൈക്കൂലി വാങ്ങിയാലും ജയിലിൽ പോകാം.
7. അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്ക് വധശിക്ഷ പ്രഖ്യാപിക്കുക.
ഏറ്റവും ഉയർന്ന ശിക്ഷ ജീവപര്യന്തമാണ് (ചൈനയിലേതുപോലെ വധശിക്ഷയാണ് അഭികാമ്യം).


ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് യാത്രാ നിയന്ത്രണം? എന്തുകൊണ്ട്. പ്രോസിക്യൂട്ടർ ഓഫീസിലെ ജീവനക്കാരും പ്രതിരോധ സംരംഭങ്ങളിലെ ജീവനക്കാരും ഇങ്ങനെയാണ് ജീവിക്കുന്നത്, ഉദാഹരണത്തിന്.

8. ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും അവരുടെ കുടുംബാംഗങ്ങൾക്കും അവരുടെ കാലാവധി അവസാനിച്ചതിന് ശേഷം കുറഞ്ഞത് 10-15 വർഷത്തേക്ക് വിദേശയാത്ര നടത്താൻ കഴിയില്ല. (അതായത്, ജോലി സമയത്തും പിരിച്ചുവിട്ട് 5-15 വർഷത്തിനു ശേഷവും അവർക്ക് ഒരു വിദേശ പാസ്‌പോർട്ട് ലഭിക്കില്ല, അവർക്ക് പാസ്‌പോർട്ട് ഉണ്ടെങ്കിൽ, അവർ അത് ഫെഡറൽ മൈഗ്രേഷൻ സേവനത്തിന് കൈമാറേണ്ടതുണ്ട്)
ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ മക്കൾ വിദേശത്ത് പഠിക്കുകയും ജീവിക്കുകയും ചെയ്യുന്നത് റഷ്യയിൽ ഗുണനിലവാരമുള്ള വിദ്യാഭ്യാസം സൃഷ്ടിക്കുന്നതിന് ഉദ്യോഗസ്ഥനെ തരംതാഴ്ത്തുന്നു, അദ്ദേഹത്തിന്റെ കുടുംബാംഗങ്ങൾ വിദേശത്ത് താമസിക്കുന്നത് ഉദ്യോഗസ്ഥനെ റഷ്യയിൽ ഉയർന്ന ജീവിത നിലവാരം സൃഷ്ടിക്കാൻ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നു. ഉദ്യോഗസ്ഥനും കുടുംബാംഗങ്ങളും വിദേശത്ത് ചികിത്സയിലാണെന്നത് റഷ്യയിൽ ഉയർന്ന നിലവാരമുള്ള മരുന്ന് സൃഷ്ടിക്കാൻ ഉദ്യോഗസ്ഥനെ തരംതാഴ്ത്തുന്നു. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ അവിടെ റിസർവ് എയർഫീൽഡ് നിർമ്മിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ, റഷ്യയിൽ വിദ്യാഭ്യാസവും വൈദ്യശാസ്ത്രവും വികസിപ്പിക്കുകയും ജീവിതനിലവാരം മെച്ചപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നത് എന്തുകൊണ്ട്, വാസ്തവത്തിൽ, അവൻ വിദേശത്ത് താമസിക്കുന്നത് ഒരു കാൽ മുന്നിലാണ്, എന്നാൽ ഇവിടെ റഷ്യയിൽ അവൻ സ്യൂട്ട്കേസുകൾക്ക് പുറത്താണ് താമസിക്കുന്നത്, പാർലമെന്ററി പ്രതിരോധശേഷി മുതലെടുത്ത് അവർ "അവനായി വരുമ്പോൾ" ഏത് നിമിഷവും പോകാൻ തയ്യാറാണ്.


പണം എവിടെ നിന്ന് വരുന്നു?

9. ഒരു അഴിമതി പ്രവർത്തനത്തിന്റെ കമ്മീഷനെക്കുറിച്ച് അറിയുകയും നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളിൽ നിന്ന് ഈ വസ്തുത മറച്ചുവെക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ഒരു വ്യക്തി കുറ്റകൃത്യത്തിൽ പങ്കാളിയാകുകയും 7-10 വർഷം ലഭിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന നടപടികൾ വികസിപ്പിക്കുക.
ഉദാഹരണത്തിന്, തന്റെ ഭർത്താവിന്റെ ഔദ്യോഗിക ശമ്പളം 150 ആയിരം ആണെന്ന് അറിയാവുന്ന ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ ഭാര്യയോ യജമാനത്തിയോ, അതേ സമയം ഉദ്യോഗസ്ഥൻ അവൾക്ക് ഒരു ഡയമണ്ട് നെക്ലേസ് അല്ലെങ്കിൽ ഒരു വഞ്ചി നൽകുന്നു, അല്ലെങ്കിൽ അവർ ഒരു ആഡംബര ദ്വീപിൽ അവധിക്കാലത്തേക്ക് പറക്കുന്നു. , അല്ലെങ്കിൽ അവൻ ഒരു വീട് വാങ്ങുന്നു, സന്തോഷവാനല്ല, പണം എവിടെ നിന്ന് വരുന്നു എന്ന് വ്യക്തമാക്കണോ? ബുദ്ധിപരമായ ഉത്തരം ലഭിക്കാതെ, പോലീസിൽ പോയി ഒരു മൊഴി എഴുതുക കാരണം... താമസിയാതെ അല്ലെങ്കിൽ പിന്നീട് അവൾ ജയിലിൽ അടയ്ക്കപ്പെടും, ഉദ്യോഗസ്ഥൻ വധശിക്ഷയ്ക്ക് വിധേയനാകും, അവരുടെ കുട്ടികൾ ഒരു അനാഥാലയത്തിൽ അവസാനിക്കും.
അല്ലെങ്കിൽ: ഒരു ഡെപ്യൂട്ടി, സഹപ്രവർത്തകൻ, കീഴുദ്യോഗസ്ഥൻ, ആസന്നമായതോ പ്രതിജ്ഞാബദ്ധമായതോ ആയ ഒരു അഴിമതി പ്രവൃത്തിയെക്കുറിച്ച് അറിയാവുന്ന, ഇത് നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികൾക്ക് റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യാൻ ബാധ്യസ്ഥനാണ്, ഈ സാഹചര്യത്തിൽ അവൻ ഈ കേസിൽ സാക്ഷിയാണ്, 10-50% തുകയിൽ ബോണസ് ലഭിക്കും. അഴിമതിക്കാരനായ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ സ്ഥാനത്തിന് കൈക്കൂലിയും അവകാശപ്പെടാം. കീഴുദ്യോഗസ്ഥൻ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തില്ലെങ്കിൽ, അവനെ ഒരു കൂട്ടാളിയായി പ്രഖ്യാപിക്കുകയും ഇരുവർക്കും ജയിൽ ശിക്ഷ ലഭിക്കുകയും ചെയ്യും.

ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ പ്രകടന മാനദണ്ഡങ്ങൾ എന്തൊക്കെയാണ്?

10. ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഫലപ്രാപ്തിക്ക് മാനദണ്ഡങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുക, കാര്യക്ഷമമല്ലാത്ത ജോലിക്ക് അവരെ പുറത്താക്കുക.
ഉദ്യോഗസ്ഥരെ പിരിച്ചുവിടൽ ലളിതവും സാധാരണവുമാകണം. പിരിച്ചുവിട്ടതിന് ശേഷം, ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന് 5-10 വർഷത്തേക്ക് സർക്കാർ അല്ലെങ്കിൽ നേതൃത്വ സ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കാൻ അവകാശമില്ല.

ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ കരിയർ ഗോവണി

11. പ്രധാന ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കായി ഒരു കരിയർ ഗോവണി വികസിപ്പിക്കുക: പ്രസിഡന്റുമാർ, ഗവർണർമാർ, മേയർമാർ, അതായത്. തെരുവിൽ നിന്നുള്ള ആളല്ല, താഴ്ന്ന റാങ്കിലുള്ള ഫലപ്രദമായ മുനിസിപ്പൽ/സംസ്ഥാന മാനേജർക്ക് ഒരു പ്രധാന ഉദ്യോഗസ്ഥനാകാം, അതായത്:
ഒരു വ്യക്തി ഒരു സ്കൂൾ, ആശുപത്രി, ടെക്നിക്കൽ സ്കൂൾ, ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട് മുതലായവ ഫലപ്രദമായി കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നുവെങ്കിൽ. തുടർന്ന് ഒരു നിശ്ചിത പ്രദേശത്ത്/ജില്ലയിൽ ഡെപ്യൂട്ടി തസ്തികയിലേക്ക് അപേക്ഷിക്കാം.
തന്നിരിക്കുന്ന ജില്ല/വിഭാഗം ഫലപ്രദമായി കൈകാര്യം ചെയ്‌ത ശേഷം അയാൾക്ക് ഉയർന്ന തസ്തികയിലേക്ക് അപേക്ഷിക്കാം.
പിന്നെ മേയർ, പിന്നെ ഗവർണർ, പിന്നെ മാത്രം രാഷ്ട്രപതി.
സ്വാഭാവികമായും, ഏത് ഘട്ടത്തിലും അഴിമതിയുടെ പേരിൽ അദ്ദേഹം പുറത്താക്കപ്പെടാം.
ഒരു ഡോക്ടറാകാൻ, നിങ്ങൾ 6-7 വർഷം പഠിക്കുകയും നൂറുകണക്കിന് ആളുകളുടെ ജീവിതത്തിന് ഉത്തരവാദിയാകുകയും ചെയ്യുന്നു.
ഒരു അഗ്നിശമന സേനാനിയാകാൻ, നിങ്ങൾ 3-4 വർഷം പഠിക്കുകയും തുടർന്ന് ഡസൻ കണക്കിന് ആളുകളുടെ ജീവിതത്തിന് ഉത്തരവാദിയാകുകയും ചെയ്യും.
മാത്രമല്ല, ജോലിക്ക് ഹാജരാകാത്തതിന്, ഫലപ്രദമല്ലാത്ത ജോലിയുടെ പേരിൽ, ആരോഗ്യത്തിന് ഹാനികരമോ ഒരു വ്യക്തിയുടെ മരണത്തിനോ കാരണമായതിന് ഒരു അഗ്നിശമന സേനാംഗത്തെയും ഡോക്ടറെയും എളുപ്പത്തിൽ പുറത്താക്കാം.
ആയിരക്കണക്കിന് ആളുകളുടെ ജീവിതം, ആരോഗ്യം, ക്ഷേമം, ചിലപ്പോൾ ദശലക്ഷക്കണക്കിന് ആളുകളുടെ ക്ഷേമം എന്നിവയെ സ്വാധീനിക്കുന്ന ഒരു ഡെപ്യൂട്ടി ആകാൻ, നിങ്ങൾ എവിടെയും പഠിക്കേണ്ടതില്ല, ഒന്നും അറിയേണ്ടതില്ല, വോട്ടർമാരോടുള്ള നിങ്ങളുടെ മനോഭാവം എന്തും ആകാം, നിങ്ങൾ ജോലിക്ക് പോകേണ്ടതില്ല, വോട്ടർമാരുടെ ആരോഗ്യം അല്ലെങ്കിൽ അവരുടെ ജീവിത സാഹചര്യങ്ങൾ വഷളാക്കുന്നതിന് എതിരായ നിയമങ്ങൾ നിങ്ങൾക്ക് പാസാക്കാം, ഇതിനായി അവനെ പുറത്താക്കുന്നത് അസാധ്യമാണ്.

അനധികൃതമായി സമ്പാദിച്ച സ്വത്ത് കണ്ടുകെട്ടൽ.

12. എല്ലാ സ്വത്തുക്കളും കണ്ടുകെട്ടൽ, ഉൾപ്പെടെ. ഔദ്യോഗികമായി ഉദ്യോഗസ്ഥന്റേതല്ല, എന്നാൽ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ പതിവായി ഉപയോഗിക്കുന്ന വസ്തുക്കൾ. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, വസ്തുവിന്റെ നിയമപരമായ ഉടമ സ്വത്ത് ഔദ്യോഗികമായും യഥാർത്ഥമായും തന്റേതാണെന്നും ഇതിന് ഔദ്യോഗിക വരുമാനമുണ്ടെന്നും തെളിയിക്കണം. കൂടാതെ, ഔദ്യോഗിക ഉടമസ്ഥൻ ഒരു നുണ കണ്ടെത്തൽ കൂടാതെ/അല്ലെങ്കിൽ ഹിപ്നോസിസ് ഉപയോഗിച്ച്, തനിക്ക് ഉദ്യോഗസ്ഥനുമായി യാതൊരു ബന്ധവുമില്ലെന്ന് തെളിയിക്കണം, അതായത്. അത് അവന്റെ സാമ്പത്തിക, ബിസിനസ്, രാഷ്ട്രീയ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് താൽപ്പര്യങ്ങളെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നില്ല.
അതായത്, ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ തുടർച്ചയായി 5 തവണ ഒരു ഹോട്ടലിൽ താമസിച്ചാൽ, ഇത് ഒരു കാര്യമാണെന്ന് നിങ്ങൾ മനസ്സിലാക്കേണ്ടതുണ്ട്, പക്ഷേ അവൻ പതിവായി 1000 ചതുരശ്ര മീറ്റർ വിസ്തീർണ്ണമുള്ള ഒരു രാജ്യ എസ്റ്റേറ്റിലാണ് താമസിക്കുന്നതെങ്കിൽ. പെൻഷൻ 12 ആയിരം റുബിളാണ് അവന്റെ അമ്മയുടേത്. ഇത് തികച്ചും വ്യത്യസ്തമാണ്.
ഉപസംഹാരമായി, ഉദ്യോഗസ്ഥൻ യഥാർത്ഥത്തിൽ ഉദ്ദേശിച്ചതുപോലെ ആയിരിക്കണമെന്ന് ഞാൻ കൂട്ടിച്ചേർക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്നു - സമൂഹത്തിന്റെ താൽപ്പര്യങ്ങളിൽ, ജനങ്ങളുടെ താൽപ്പര്യങ്ങളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഒരു വ്യക്തി. ഇപ്പോൾ നേരെ മറിച്ചാണ്.