МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Федеральный закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации

Конституция Российской Федерации утверждает, что каждый человек имеет право на труд. Однако не все люди могут воспользоваться этим право. Многие люди из-за увечий и болезней полностью или частично лишаются возможности заниматься трудом. Таких людей называют инвалидами. Чтобы инвалиды могли получать стабильный доход и полноценно развиваться, правительство Российской Федерации ввело определенные меры социальной поддержки инвалидов.

Федеральный закон 181 и поправки к нему

Чтобы помочь инвалидам, в 1995 году был принят ФЗ №181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В этом законе давалось юридическое определение термину "инвалид", вводилось понятие медико-социальной экспертизы, которая должна была определять степень инвалидности, оговаривался вопрос социальных пособий и выплат инвалидам, вносились поправки в Трудовой кодекс и так далее. Со временем в этот закон также вносились некоторые поправки и изменения. Больше всего изменений внес пакет поправок №419, который был принят после ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов. Узнаем о том, какими особенностями обладает 419 федеральный закон о социальной защите инвалидов в 2019 году:

• Подчеркивается необходимость создания условий, повышающих доступность различных культурных благ и ценностей (музеи, концерты, театральные постановки и так далее) для инвалидов.
• Подчеркивается необходимость пополнения библиотечных фондов специальными книгами для слепых и слабовидящих людей.
• Дискриминация по признаку инвалидности объявляется вне закона (в том числе - и осужденных инвалидов и инвалидов, находящихся под следствием).
• Создается государственный реестр инвалидов.
• Вводится понятия об абилитации и реабилитации инвалидов.
• Создание федеральных программ по обеспечению инвалидов бесплатным жильем, если они в нем нуждаются.
• Расширяется соцзащита инвалидов.
• Некоторые другие постановления.

Социальная защита инвалидов

Социальная защита и реабилитация инвалидов подразумевает реализацию различных программ:

• Социальная помощь инвалидам 1, 2 и 3 группы в виде денежных выплат. Выплаты осуществляются в виде пенсий и выплат. Различают социальную и трудовую пенсию, а тип пенсии и ее размер определяется в зависимости от наличия трудового стажа, группы инвалидности, типа профессии, наличия на содержании у инвалида иждивенцев и так далее. Под выплатами подразумеваются определенные федеральные и региональные программы - , ДЕМО и другие.
• Предоставление инвалидам определенных товаров и услуг. Это могут быть лекарства, технические средства (например, протезы и инвалидные коляски), различные медико-реабилитационные программы и так далее. От части товаров и услуг, реализуемых в форме ПСУ, можно отказаться в пользу денежных выплат.
• Возможность поступления в образовательные учреждения на льготных условиях.
• Создания специализированной инфраструктуры.
• Предоставление бесплатного жилья нуждающимся инвалидам.
• Некоторые другие виды социальной защиты инвалидов.

31.03.2019

Люди с ограничением по здоровью в Российской Федерации получаются статус инвалида. Он дает право на определенные гарантии от государства, обусловленные невозможностью полноценно трудиться и обеспечивать себя и членов семейства.

Социальная помощь инвалидам в России предоставляется на федеральном и региональном уровнях. Часть преференций одинакова по всей стране. Эти льготы определены Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995.

Законодательство не запрещает региональным властям разрабатывать и внедрять на подведомственной территории дополнительные меры господдержки данной группы граждан.

Скачать для просмотра и печати:

Кто является инвалидом

На соцподдержку за бюджетные средства могут претендовать граждане с серьезными нарушениями функций организма. Их состояние фиксируется официально медико-социальной экспертизой - государственным органом, имеющим специальное разрешение на свою деятельность. Социальная поддержка инвалидов обусловлена двумя факторами:

• степенью поражения организма, то есть группой инвалидности;
• причинами утраты трудоспособности.

1. Инвалидов делят на три группы, ориентируясь на возможности человека трудиться и себя обслуживать. Кроме того, выделяют инвалидов с детства. Это люди, получившие врожденные заболевания, увечья, травмы.
2. Причины возникновения нарушений определяются факторами, повлиявшими на организм. Среди них выделяют:
   • общие заболевания;
   • травмы и увечья, полученные в ходе трудовой деятельности;
   • заболевания, возникшие под влиянием:
     • техногенных факторов;
     • взаимодействия с вредоносными факторами во время трудовой деятельности;
   • участие в боевых операциях.

Важно: статус инвалида необходимо подтверждать регулярно:

• 2 и 3 группы - раз в год;
• 1 группы - раз в два года;
• инвалидам с детства - один раз.

Меры соцподдержки граждан с инвалидностью

Государственные преференции людям с ограничениями по здоровью разнятся. Зависят они не только от группы, но и от того, в каких условиях была утеряна трудоспособность.

Это означает, что группе граждан, пострадавших в результате аварии на ядерных объектах, могут быть установлены отдельные льготы, не распространяющиеся на других обладателей той же группы инвалидности.

Важно: кроме справки МСЭ, в которой официально указана группа, отдельные лица получают еще и льготное свидетельство, подтверждающее принадлежность к определенному слою льготников.

К примеру, инвалидам боевых действий государство предоставляет намного больше гарантий, чем инвалидам общего заболевания.

Социальная поддержка инвалидов 1 группы

К этой группе относят граждан с устойчивыми нарушениями функций организма . Им предоставляются такие виды помощи за счет бюджета:

• зачисление вне конкурса в учебные заведения с государственной аккредитацией при условии успешной сдачи вступительных тестов;
• обеспечение стипендией, размер которой в два раза превышает показатель для данного образовательного учреждения;
• сокращение размера рабочей недели до 35 часов в случае трудоустройства;
• работающим инвалидам администрация предприятия обязана предоставлять дополнительный неоплачиваемый отпуск до 60 суток по первому требованию;
• бесплатное пользование любыми видами городского транспорта (кроме такси);
• льготы на пользование транспортными линиями в пределах региона;
• снижение платы за пользование коммунальными услугами;
• освобождение от налогообложения недвижимого имущества инвалидов, а также наследуемой собственности.

Всем инвалидам положено пенсионное обеспечение. Его размер зависит от степени утраты трудоспособности (группы).

Кроме того, эти люди получают дополнительные выплаты за счет бюджета. Для инвалидов 1 группы они таковы:

1. Пособие по инвалидности в 2017 году составляет 3357,23 руб.
2. Ежемесячная денежная выплата 3538,52 руб.
3. Размер социальной пенсии, назначаемой при отсутствии официального трудового стажа, варьируется в зависимости от наличия иждивенцев:
   • на самого инвалида 1 группы - 9919,73 руб.;
   • если есть один иждивенец - 10637,50 руб.;
   • два - 12157,13 руб.;
   • три и более - 13767,78 руб.

Важно: ЕДВ - это выплата, заменяющая набор социальных услуг от государства. Если гражданин решит воспользоваться ими в натуральном виде, то размер выплаты сократится.

Преференции инвалидам 2 группы

Данные граждане имеют право получить все те же льготы, что перечислены выше. Особых отличий в преференциях, предоставляемых на месте службы (при трудоустройстве), в сфере образования, компенсации расходов на транспорт, оплату коммунальных услуг нет. Однако большая часть граждан с инвалидностью 2 группы является трудоспособными. Это влияет на размер пенсионных и иных платежей. А именно:

• доплата к пенсии составляет 2397,59 руб.;
• ЕДВ - 2527,06 руб.
• социальная пенсия (если нет стажа) - 4558,93 руб.;
• при наличии иждивенцев:
  • одного - 6078,57 руб.;
  • двоих - 7598,21 руб.;
  • троих и более - 9117,85 руб.

Внимание: гражданам с поражением органов зрения и слуха положены отдельные виды помощи.

А именно услуги:

• сурдопереводчика;
• тифлопереводчика;
• аудиокомментирование.

Меры поддержки инвалидов 3 группы

Данной группе граждан в целом предоставляются такие же преференции за некоторым исключением. А именно, они не имеют права:

• на внеконкурсное зачисление в образовательные учреждения;
• повышенную стипендия;
• освобождение от налогообложения.

Выплаты гражданам с 3-й группой инвалидности тоже ниже:

• доплата к пенсии - 1919,3 руб.;
• ЕДВ - 2022,24 руб.;
• социальная пенсия 2279,47 руб.;
  • 3799,11 руб. - если есть один иждивенец;
  • 5318,75 руб. - два;
  • 6838,39 руб. - три и более.

Важно: работающим инвалидам 3 группы компенсируют 50% затрат на приобретение лекарственных средств, приобретаемых по рецептам докторов.

Господдержка детей-инвалидов

В законодательстве РФ закреплены преференции для граждан с 0 лет, имеющих ограничения по здоровью. Они выражаются в следующем:

1. Выплаты родителям детей-инвалидов, которые не в состоянии получать образование в обычных школах (садах). Данные деньги следует направлять на организацию индивидуального обучения.
2. Компенсацию затрат на поездку к месту оздоровления раз в год ребенку с ограничениями и сопровождающему лицу.
3. Услуги государственных больниц для лечения и реабилитации предоставляются бесплатно.
4. Также родители не платят за лекарства, назначенные докторами этим детям, и средства технической реабилитации.

Дети-инвалиды получают в 2017 году ЕДВ в размере 2527,06 руб. Кроме того, их родителям оказывается поддержка из бюджета. В среднем ее размер составляет 13 тыс. руб.

Важно: опекуны детей с ограничениями по здоровью также имеют право на все выплаты и иные преференции, как биологические родители.

Социальная поддержка семей, воспитывающих ребенка-инвалида

Родители (опекуны) детей с ограниченными физическими возможностями тоже пользуются определенными преференциями от государства.

Законодательно закреплено несколько областей, в которых у этих людей есть льготы. А именно:

1. На месте службы им по заявлению сокращают длительность рабочей недели, предоставляют дополнительное время отдыха без сохранения заработка.
2. В области пенсионного обеспечения для них сокращен стаж обязательной выслуги на пять лет.
3. Семейства, воспитывающие детей-инвалидов, обеспечиваются жилищными субсидиями, если нуждаются в улучшении условий проживания.
4. Бесплатная медицина для ребенка, в том числе:
   • обеспечение средствами реабилитации по показаниям доктора;
   • скидки на приобретение медикаментов.
5. Преференции в налоговой сфере заключаются в освобождении от некоторых платежей, а также предоставлении права на налоговый вычет (3000 руб. на одного ребенка-инвалида).

Важно: родителям, не имеющим возможности трудоустроится из-за необходимости постоянного ухода за больным ребенком, выплачивается пособие.

Меры по организации реабилитации и абилитации

В законодательной базе Российской Федерации в 2016 году произошли изменения, разграничившие термины «реабилитация» и «абилитация». Первый означает усилия, направленные на восстановление функций пораженного организма. Второй - работа с детьми, имеющими физические ограничения, направленная на формирование у них начальных навыков.

Внимание: все граждане с инвалидностью могут получить помощь по реабилитации.

В нее входят такие виды мероприятий:

1. Медицинские процедуры, протезирование, санаторно-курортное лечение.
2. Оказание помощи в получении подходящей профессии, трудоустройстве.
3. Правовая поддержка на бесплатной основе.
4. Психологическая помощь с целью организации нормального входа граждан в социальную среду.

Важно: в рамках указанных мероприятий гражданам предоставляются специальные технические устройства, в том числе, автомобили. Кроме того, им предоставляется информационная поддержка.

Абилитационные программы сводятся к:

• медицинской поддержке с целью восстановления функций организма;
• организации педагогического сопровождения детей;
• созданию условий для получения необходимых знаний родителями.

Важно: в рамках государственной программы по обеспечению доступным жильем граждан Российской Федерации регионы разрабатывают мероприятия по созданию жилых комплексов для инвалидов.

Посмотрите видео о социальной поддержке инвалидов

Мар 14, 2019 10:53 сайт

Новости

• 25 февраля 2019
• 04 декабря 2018
• 31 августа 2018
• 18 августа 2018
• 16 августа 2018
• 16 августа 2018
• 30 июля 2018
• 04 июля 2018
• 04 июля 2018
• 09 июня 2018
• 25 мая 2018

В Пермском крае меры социальной поддержки получают 221 тыс. инвалидов. Из них около 30 тысяч человек являются получателями страховых пенсий по инвалидности, что составляет 4 % от общего количества получателей страховых пенсий.

Размер такой пенсии зависит от возраста инвалида, продолжительности трудового стажа, среднего заработка, суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. К страховой пенсии инвалидам устанавливается фиксированная выплата, которая зависит от группы инвалидности, наличия иждивенцев и места жительства инвалида. Средний размер страховой пенсии по инвалидности в настоящее время в Прикамье составляет 8171 руб.

Кроме страховых пенсий по инвалидности законодательством предусмотрено установление пенсий по государственному пенсионному обеспечению - социальные пенсии. На сегодняшний день размер социальной пенсии составляет: для детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы -13 894,37 руб.; инвалидов с детства II группы - 11 578,80 руб.; инвалидов I группы - 11 578,80 руб.; инвалидов II группы - 5789,39 руб.; инвалидов III группы - 4920,98руб.

Отдельным категориям граждан пенсионным законодательством предоставлено право на одновременное получение двух пенсий. К такой категории относятся инвалиды вследствие военной травмы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны.

В соответствии с указами Президента РФ установлены: компенсационная выплата за уход за нетрудоспособными гражданами (инвалидами 1 группы) в размере 1380 руб., а родителям или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте 18 лет и за инвалидами I группы с детства, ежемесячная выплата - 6325 руб. (с учетом районного коэффициента 1,15).

Кроме этого неработающим инвалидам, доход которых не достигает прожиточного минимума (в 2017 году - 8473 руб.), устанавливается федеральная социальная доплата.

Наряду с пенсиями органы ПФР назначают и выплачивают инвалидам ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), размер которых зависит от группы инвалидности. С 1 февраля 2017 года размеры ЕДВ с учетом стоимости набора социальных услуг установлены: инвалидам 1 группы - 3538,52 руб., 2 группы - 2527,06 руб., 3 группы - 2022,94 руб., дети - инвалиды - 2527,06 руб.

В 2017 году ПФР запускает масштабный проект - Федеральный реестр инвалидов. Это единая база данных для всех ведомств и организаций, которые занимаются вопросами реабилитации инвалидов. В рамках проекта человеку будет доступен личный кабинет инвалида. В нем можно будет получить информацию о группе и сроке инвалидности, индивидуальной программе реабилитации, ее исполнении, услугах и др. В личном кабинете можно будет узнать о размере и виде назначенной пенсии, а также обо всех соцвыплатах, установленных по линии ПФР. Полный перечень всех льгот и услуг будет представлен в личном кабинете к концу 2018 года.

Законодательство РФ о социальной защите и поддержке инвалидов (2017)

«Конвенция о правах инвалидов» (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006 )

«О государственной социальной помощи»: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017)

В соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

8) инвалиды;

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017)

Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ и закрепляет систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» : Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017)

1. Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;

«Об образовании в Российской Федерации»: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

5. Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.

«О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2017 год»: Федеральный закон от 19.12.2016 № 422-ФЗ

Установить, что в 2017 году норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам на лекарственный препарат, выданным врачом (фельдшером), лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а...

«О порядке и условиях признания лица инвалидом»: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (с изм. на 10.08.2016 )

Установлено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства или месту пребывания. В главном бюро медико-социальная экспертиза проводится в случае обжалования гражданином решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза проводится в случае обжалования решения главного бюро, а также по направлению главного бюро.

Правила предусматривают, что для признания гражданина инвалидом необходимо наличие одновременно трех условий – нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничения жизнедеятельности, а также необходимости в мерах социальной защиты.

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп – 1раз в год, а детей-инвалидов – 1раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

«Об особенностях отбывания наказания осужденными женщинами, несовершеннолетними и инвалидами в исправительных учреждениях на территории Российской Федерации»: Постановление Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.07.2017 № 343-СФ

Несмотря на снижение объемов бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание уголовно-исполнительной системы, отмечаются определенные позитивные результаты в ее развитии: улучшаются условия содержания осужденных лиц, в том числе их размещение, питание, вещевое и медицинское обеспечение.

«О Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов» : Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1201 (с изм. на 20.12.2016) (вместе с «Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов»)

Вместо Совета при Президенте РФ по делам инвалидов образована Комиссия.

Она является совещательным органом при Президенте РФ, обеспечивающим взаимодействие федеральных, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов.

Основные задачи и права, порядок работы Комиссии и Совета совпадают.

В Комиссию входят председатель, его заместитель, секретарь и члены, участвующие в ее работе на общественных началах.

«Трудовой кодекс Российской Федерации» : от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017)

4) налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок…

«О ветеранах» : Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изм. на 30. 10.2017)

Федеральный закон определяет меры социальной защиты ветеранов и инвалидов войны в РФ, основы государственной политики в отношении ветеранов и инвалидов войны (Статья 14), устанавливает категории ветеранов.

Закон устанавливает меры социальной защиты ветеранов и инвалидов войны в жилищной сфере, сфере пенсионного обеспечения, медицинского и протезно-ортопедического обслуживания.

«О квотируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов»: Распоряжение администрации Озёрского городского округа Челябинской области от 17.04.2017 № 67

Установлена на 2017 год квота для приема на работу инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду, для администрации Озёрского городского округа в размере трех процентов от среднесписочной численности работников.

Рассматриваются вопросы развития инклюзивного образования в Российской Федерации в аспекте реализации норм Конвенции ООН о правах инвалидов. Раскрываются теоретические и практические проблемы развития инклюзии в образовании через призму отечественного и зарубежного опыта.

Анализируются особенности инклюзивного образования в России как преимущественно интегративного. Исследуется практика и выявляются недостатки нормативно-правовой регуляции инклюзии на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Рассматривается содержательное наполнение понятия «специальные условия обучения». Особое внимание уделяется развитию инклюзивного образования в сфере профессионального образования и профессионального обучения.

Заборовская, Ю.М. К вопросу обеспечения социальных прав осужденных-инвалидов, отбывающих наказание в исправительных учреждениях / Ю.М. Заборовская // Социальное и пенсионное право. – 2017. – № 3. – С. 20-23.

В статье анализируются социальные права осужденных-инвалидов, отбывающих наказание в виде лишения свободы с учетом изменений, внесенных в действующее уголовно-исполнительное законодательство, связанных с ратификацией Российской Федерацией Конвенции ООН о правах инвалидов.

Игонина, Н.А. Защита прокурором прав инвалидов вне уголовно-правовой сферы / Н.А. Игонина // Адвокат. – 2017. – № 1. – С. 51-57.

Обозначены основные функции органов прокуратуры по защите прав инвалидов вне уголовно-правовой сферы. Дана характеристика инвалидам как объектам правозащиты.

Стриж, К.С. Расходы на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов / К.С. Стриж // Налог на прибыль: учет доходов и расходов. – 2017. – № 3.

Какие условия должны быть соблюдены организацией, чтобы она была вправе учесть указанные расходы в уменьшение облагаемой базы по налогу на прибыль? Как правильно сформировать резерв предстоящих расходов, направляемых на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов?

Организации, использующие труд инвалидов, имеют право учитывать в составе прочих расходов затраты на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов.

Как восстановить утраченную справку МСЭ об установлении инвалидности? //

Как оформить инвалидность? // Азбука права. – 2017. – 17 ноября.

Как снять инвалидность? // Азбука права. – 2017. – 17 ноября.

Какая неденежная помощь полагается семьям с детьми-инвалидами? // Азбука права. – 2017. – 17 ноября.

Какие нужны документы для оформления пенсии по инвалидности? // Азбука права. – 2017. – 21 ноября.

Какие пособия полагаются родителям детей-инвалидов? // Азбука права. – 2017. – 21 ноября.

Что влияет на размер страховой пенсии по инвалидности? // Азбука права. – 2017. – 17 ноября.

Материал подготовлен с использованием СПС «КонсультантПлюс».

Ответы на поставленные вопросы и статьи можно найти в СПС КонсультантПлюс в читальном зале Центральной городской библиотеки.